1. 总论
烟台市位于胶东半岛中部，渤海、黄海相拥，与日本、韩国隔海相望，是全国首批14个对外开放城市之一，自然条件得天独厚。烟台市政府历来十分重视环境保护工作，并取得了良好的效果，先后被评为国家级卫生城、中国优秀旅游城市，全国环境保护模范城市等。
在烟台市步入全面发展阶段之际，为加速烟台市进一步的开发建设，提高经济发展速度、改善区域生态环境质量，使烟台市的发展走可持续发展之路，烟台市市政府特委托中国环境科学研究院编制"烟台市生态环境保护及建设规划"，中国环境科学研究院接受任务后，于2000年8月进行了前期考察并编制大纲。"烟台市生态环境保护及建设规划"包括对市域、市区、小城镇等多方面的规划内容，本报告系在大纲基础上通过对烟台市市区生态环境的研究编写而成。
通过生态环境保护和建设规划，建立起生态安全格局，维持和恢复城市生态过程及格局的连续性和完整性，使烟台市赖以生存和发展的生态系统在将来不因经济发展、土地利用变更等因素而受到破坏；为维持城市生态平衡、保护生物多样性提供更为广阔的机会，创造高质量的人类生存环境，建立烟台可持续发展的生态基础，促进烟台的可持续发展。为将烟台市建设成为人类与自然和谐发展，生态、经济、社会经济效益高度统一的生态城市提供重要的生态环境基础。
规划期：本规划分为两个时间段，分别为 近期：2002-2005年 远期：2005-2010年
规划区域范围：本规划的区域范围为整个烟台市区，包括芝罘、牟平、莱山和福山四区和烟台经济开发区，面积2643.6平方公里。
1.4 编制的依据： 《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国公路法》
《中华人民共和国农业法》
《中华人民共和国农业技术推广法》
《全国生态环境保护纲要》
《全国生态环境建设规划》
《烟台市城市总体规划》
《烟台市海洋资源开发与保护"十五"计划》
《烟台市土地资源保护与利用"十五"计划及2015年远景目标》
《烟台市生态农业建设"十五"计划及2015年远景目标》
《2001-2015年烟台市矿产资源开发与保护》
《烟台经济开发区经济和社会发展"九五"及2010年规划》
《烟台市经济开发区生态示范区建设规划》
《烟台市环境保护"九五"计划和2010年远景目标》
2. 自然环境及社会经济概况
烟台市市区地处胶东半岛中部，黄海之滨，北部隔海与辽东半岛相望。地处东经121°02'-121°56'，北纬37°04'-37°38'之间。东临文登市，西靠蓬莱市，南部与栖霞、海阳、乳山三县市相连，全区总面积2643.6km2（见图1、图2）。
烟台市属于低山丘陵区，由于地壳长期的不等量上升，差别性侵入或岩浆的侵入隆起等，形成了断块山、断裂谷、河谷和平原，并由于流水的贯穿分割，造成沟谷众多，故本区地貌有"破碎丘陵"之称(见图3)。
山丘海拔高度不大、地势起伏小 除了昆嵛山、狮子山等山势较陡峭，海拔较高之外，其他山丘多在500米以下，地势起伏比较小，相对高度在200-300米，坡度在20°以下。这些山丘经过长期侵蚀剥蚀和流水切割，多为浑圆状，岩石裸露，风化壳覆盖比较浅薄。
山丘分割强烈，丘浅谷宽 在本市山地丘陵中，沟谷数量多，密度大，切割浅，形成了宽而浅的沟谷。切割密度一般为每平方公里2公里左右，切割深度为50-100米，如昆嵛山切割密度为每平方公里2.5公里，切割深度116.4米。河谷平原和滨海平原多呈条带状或三角形，延伸至山地内部，如夹河谷地伸入山区达十几公里，海拔均在50米以下，地表覆盖有第四纪沉积物。这些宽谷和低山丘陵共同组成“浅丘宽谷”的地貌特征。
海岸曲折 烟台市区海岸线总长度为110公里，海岸总体坡度平缓，海域平缓，烟台山归岱山和雨岱山突入海中；海岸附近发育着各种海湾、岛屿和滨海平原。
地貌类型多样 北部滨海地带为冲积和海积平原，地势总体由南向北倾斜，主要地貌有中山、低山、丘陵、缓丘、山前平原、滨海平原和岛屿七种类型。
烟台市属于中纬度暖温带东亚季风区大陆性气候。四季分明，季风进退明显。春季降水少，风多，蒸发量大；夏季湿热；秋季凉爽，雨水减少，冬季干冷。
烟台市的平均气温在12.1℃-12.6℃之间，总的趋势是西部高于东部，北部高于南部、沿海高于内陆。
烟台的平均降水量为734.9mm。降水的季节分配差异显著，干湿明显，春季降水平均在104mm左右，约占降水量的14%，易发生春旱；夏季降水量较多，但往往集中在几场较大的降水上。冬季本区降水稀少，平均32mm左右。
烟台市的年蒸发量一般在840mm左右，冬季一般在45-65mm，沿海稍多于内陆，是蒸发量最少的季节，春节一般在200-250mm，是全年蒸发量最大的季节。
烟台市的日照平均为2658.4小时，5月份日照达277.7小时，12月份仅有176小时。
烟台市的灾害性天气比较频繁，主要有旱、涝、大风、台风、暴雨等。旱涝是主要的灾害性气象因素，烟台市的干旱平均五年三遍，水涝约十年三遍，旱涝的比例是2：1。大风也是烟台市四季均较常见的一种灾害性天气，年平均八级以上大风天数为42.7
天，一般大风天气北部多于南部、沿海多于内陆。台风影响烟台的次数平均每年1.5次，7-9月份是台风的比较集中的季节。
水库、塘坝 烟台市区共有大小水库174座，其中大型水库1座，中型水库3座，另外还有大小塘坝673座，总库容为41354万立方米，水面总面积19820公顷。主要的水源地是门楼水库和高陵水库，门楼水库主要供水范围是芝罘区、福山区、开发区及莱山区工业；高陵水库主要为牟平区及莱山区部分用水。
河流 烟台市区河网较发育，中小河流众多，河床比降大，源短流急，属季风雨源型河流。主要河流有辛安河、大沽夹河（由东支外夹河和西支内夹河组成）、鱼鸟河、沁水河、黄垒河和乳山河等，黄垒河和乳山河流入乳山市境内入海，其它河流均直接流入黄海。
烟台市区的土壤主要包括7个土类、十五个亚类，七个土类分别为棕壤、褐土、潮土、盐土、水稻土、山地草甸型土和风砂土。棕壤、潮土和褐土是烟台市的地带性土壤（见图4）。
棕壤是烟台市分布最广的土类，又名棕色森林土，是在暖温带海洋性气候中生型落叶阔叶林下形成的一类土壤，烟台市为全国棕壤重点分布区。市区棕壤面积2200平方公里，占土地总面积的83.22%。棕壤的原生植被是落叶阔叶林，但由于人类活动的影响，目前在全区已经找不到原生森林，植被以次生林为主。
潮土是烟台市的第二大土壤类型，广泛分布在沿海地带与河流两侧，面积328.86平方公里，占全区总面积的12.44%。自然植被以喜潮耐湿的植被为主，主要有芦苇、问荆、茎三棱、地肤子、西伯利亚蓼、茶叶花、合掌消及白茅、旋复花等。
褐土面积63.45平方公里，占总面积的2.40%。分布的地貌条件主要是为低缓丘陵、高阶地和山前倾斜平原，自然植被主要为落叶阔叶林和荒坡灌草丛，但由于过度开垦，自然林地目前很少见。
水稻土是在人类生产活动中，经过长期淹水耕作而形成的一种农业土壤，烟台市的水稻土所在地形主要为滨海平地或滨海洼地。
潮盐土的潜水矿化度高，土壤含盐量大，一般农作物难以生长，目前的利用多为盐田，有的为虾池，在海、河交结的汇合处，则植有芦苇，也有大面积的盐荒地未被利用。
风砂土位于较大河流沿岸及滨海地带，风砂土植被稀疏低矮，覆盖度较差，多构成赤松-铁扫帚-黄背草或旱柳-刺槐-马唐等群落。
山地草甸型土，集中分布在昆嵛山海拔800米上下的山体上，是烟台市海拔最高的部位，母质为花岗岩及花岗片麻岩的风化物。海拔850米以上基本无乔木，灌丛草被生长茂盛，植被覆盖度达90%以上。
烟台市属于温带中生落叶阔叶林区系。由于地形地貌复杂，气候温暖湿润，植物资源比较丰富。但由于农垦历史悠久，原始森林植被破坏殆尽，现有的自然植被具有明显的次生性质，全区林地总面积699.42平方公里，覆盖率约为33.2%。全市现有主要植物资源1349种，其中木本和藤本植物70科457种，草木植物120科742种。现有栽培植物（不包括观赏植物）41科150种。
自然植被因对生境条件有选择性，并与地形和土壤有密切关系，故在本市条件下自然植被除以针叶树种为优势种的森林植被外，灌草丛分布面积也较大，农田植被资源丰富，种类多，分布广，面积大。
森林植被中以针叶林面积最大，其中各种松林占森林面积的66%左右；侧柏面积较少。落叶阔叶林中刺槐面积最大，约占森林面积的18.5%；其次为各种栎类和杨树林，分别占森林面积的7%和
3%，泡桐和其它林木面积占森林面积的7%左右，另外常见散生的还有榆树、槭、臭椿、椴等。
本区常见的灌木主要有山槐、合欢、扁担木、花木兰、黄栌、酸枣、荆条、小叶鼠李、胡枝子、三裂锈线菊等，在低山中上部土层较厚的地方，还分布有白檀。草本主要有野古草及黄背草，在薄层土上，灌木主要有荆条、花木兰、酸枣。黄栌多见于石灰岩区的褐土性土上。草木有茵陈蒿、霉草、石竹、白羊草。在土壤侵蚀严重的山坡，常有根状的结缕草。
在中山顶部降水量较多，相对湿度较大，土层深厚湿润处，常有山地草甸分布。植物生长茂密，郁闭度大，生物积累作用明显。
滨海沙滩地带有筛草、滨旋花和沙参等砂蒿蒿生植物。
滨海盐土上有黄须菜、柽柳、二色补血草、芦苇、黑蒿等。
本区的粮食作物以小麦、玉米、地瓜为主，播种面积占粮食作物总播种面积的90%以上，小杂粮有大豆、谷子、高粱、稻子、小豆、黍子等。经济作物主要是花生，播种面积占经济作物播种面积的90%以上，其他有大麻、黄烟、药材、芝麻、蓖麻等。蔬菜主要有叶菜类、茎菜类、花菜类和果菜类等，种植面积正在不断扩大，并向细菜、中高档蔬菜方向发展。
经济林以水果为主，主要树种有苹果和梨，占果树面积的90%以上。其它有桃、李子、樱桃、杏、海棠、柿子、山楂、银杏、大枣等；干果有板栗；浆果有葡萄等。
城市性质 烟台市是以高新技术产业、商贸、旅游为主导的现代化、国际性港口城市。
城市规模 烟台市区总面积2643.6km2，建成区面积111 km2，市区总人口196.5万人，城市人口81.9万人。根据《烟台市城市总体规划》预测，至2010年烟台市的城市人口将达120万人，城市总用地达240km2。
烟台市地处我国对外开放的前沿，是全国首批沿海开放城市，与韩国、日本等发展经贸的位置优越，为国家重点开发的环渤海经济圈内的重要城市，还是山东省规划的二十一世纪"二带五群"发展战略中烟台区域的中心城市。
2.2.3 经济综合实力--名列全国综合实力50强
烟台市名列全国综合实力50强。而市区是烟台市的经济政治中心，国民生产总值达230.6亿，人均1.47万元，高于烟台全市人均国民生产总值28个百分点，高于山东省人均值近81个百分点，是全国人均国内生产总值的2.3倍，由此可见市区具有较强的经济实力。
烟台市区一、二、三产业的比例为7：57：36，以第二产业为主，第三产业也远远超过了第一产业，呈现"二三一"式产业结构。对比同时期烟台市的三产比例为18：51：31，山东省的三产比例为17：48：35，全国的三产比例为18：49：33，表明烟台市区的经济结构中第一产业所占比重要远远低于全省和全国平均水平，而第二、三产业则高于全省和全国平均水平。
目前烟台市区已形成了轻工、食品机械、纺织、建材、电子、化工、冶金、煤炭等多行业、多产品的工业体系，共有各类工业企业7121个，总产值达343.30亿元，企业平均产值482万元。其中限额以上的工业企业（全部国有企业及年产值大于500万的私有企业）511个，限额以下的工业企业6610家，产值分别为209.55亿元和133.75亿元，分别占全部企业总值的61.04%和38.96%，企业平均产值分别为4100万元和202万元。由此可见，目前烟台市为以少量的大型及国有企业为支撑，以小型私有企业为重要补充的工业体系格局。
目前烟台市区的城市道路长度为875km，各级公路网已沟通了所有的乡镇和村庄，火车可直达北京、上海、济南、西安、太原、烟台、淄博等地，目前正在规划建设德烟铁路、蓝烟铁路复线和烟台至大连的铁路；全区现有港口三个，分别为烟台港、烟台地方港、和牟平港，其中烟台港为一类开放口岸，全部港口年吞吐量达1479.6万吨，烟台港的吞吐量达1260.6万吨，占全部吞吐量的85.20%，并同100多个国家和地区直接通航。
烟台市区的城市基础设施完备，为"全国投资环境40优城市"之一。市话、长话和农话均全部实现程控化，城市人均居住面积10.72平方米，人均日生活用水量137.18升，用水普及率达99.46%，平均每万人拥有公共交通车辆10.81标台，用气普及率98.66%，人均拥有道路面积14.07平方米，排水管理密度5.66公里/平方公里，建成区无害化处理率达96.25%，城市燃气煤气3857万立方米，液化石油气14860吨，集中供热面积达633.41万平方米，供热总量328万百万千焦。以上数据表明，烟台市区已经具有较完备的基础设施，为居民的生产生活活动提供了比较适宜的环境。
根据《烟台市城市总体规划》，烟台市的城市发展布局采取滨海组团式结构，分期实施规划。
滨海组团式结构为：以芝罘滨海地带为中心，以烟威、烟青、烟福一级干线公路为轴线，拓展东西两翼，贯穿南北山海，形成山耸城中、城随山转、海围城绕、城岛相映，融山、城、海、岛于一体的城市格局。以天然河流、山体、和永久性绿带分隔，组成滨海组团式大城市的空间结构(见图5、图6)。
组团 烟台市区规划分为八个组团，分别为芝罘、福山、开发区、黄务、莱山、初家、牟平、八角组团。其中芝罘组团71km2，人口40万，将建设成为现代化的城市中心区；福山组团面积21
km2，人口15万，是现代化的工业城区；开发区组团面积56 km2，人口15万，以发展高新技术和外向型经济为主，配套建设生活服务设施；黄务组团面积48
km2，人口10万，为综合性城市发展新区；莱山组团面积8 km2，人口5万，为航空港及为其服务的综合区；初家组团面积31 km2，人口10万，以发展高等教育、高新技术产业和旅游接待为主；牟平组团面积23
km2，人口15万，系以工业为主的综合发展区；八角组团面积22 km2，发展拥有大型泊位的港口、临港工业区和保税区。
组团间的隔离带 烟台市各组团之间建设自然隔离带，主要包括：辛安河、鱼鸟河之间的绿化带，分隔牟平与初家组团；岱王山、归岱山，分隔初家与芝罘组团；岱王山南麓山脉，分隔初家与黄组团；外夹河分隔黄务与莱山组团；夹河及其沿河绿带，分隔芝罘与福山、开发区组团；黄金河、柳林河之间的绿化带，分隔开发区与八角组团。
岸线 龙洞嘴至刘家烽台岸线16km，八角以北为八角港岸线，八角半岛北侧和东侧为生活岸线；南侧为渔港岸线；刘家烽台向南经黄金河口、柳林河口、夹河口至芝罘岛东口村40.5km，为旅游和生活岸线；芝罘岛东口村经三里桥幸福河口至西南河口13km为商港岸线，其中，大疃村以东为港口支持系统岸线，大疃村向南至三里桥为生活岸线、航道管理和烟台渔轮修造厂迁建岸线；西南河口以东经烟台山、东炮台山、玉岱山、逛荡河口至鱼鸟河口37km，为生活和旅游岸线；鱼鸟河口至沁水河口6km，为港口、生活混合岸线。
烟台市新一轮城市发展规划总的指导思想和目标为：立足烟台特有的区位优势，面向21世纪，顺应世界特别是亚太地区的经济发展大趋势，着力提高国民经济的整体素质，力争经过几十年的奋斗，建成现代化国际性港口城市。这一奋斗目标的基本内涵是，国民经济体系的现代化和外向化，城市区域结构体系的高度一体化，交通体系的大枢纽、大通道地位和发达的科技教育体系，其核心是扩大对外开放，提高城市的国际性地位。围绕实现这一目标，进一步加快对外开放步伐，着力塑造对外开放优势，促进现代化国际性港口城市建设。
3. 生态环境建设规划的目标和原则
传统的城市发展模式曾经促进了烟台市的经济发展，但也带来了水资源短缺、城市污染等一系列的生态问题，如果不对目前的现状和发展模式进行调整和改变，人们为之付出的代价将越来越大，城市的发展空间亦将越来越小。走生态化发展道路是走出"城市病"困境的必然选择，也是提高烟台市的人居环境质量，创造独特城市形象，促进社会、经济与环境协调发展的迫切要求。
生态城市是城市生态化发展的结果，它的发展目标是实现人-自然的和谐，因此，烟台市市区生态环境建设的总体目标确定为：以生态环境建设为重点，并对部分产业进行适当调整，为把烟台市建设成为社会、经济、自然协调发展，生态良性循环的高效、和谐、持续发展的"山川秀美"生态型城市提供生态环境基础。
（1） 生态型城市的概念 "生态城市"是在联合国教科文组织发起的"人与生物圈(MAB)"计划研究过程中提出的一个概念。它是"根据生态学原理建立起来的一类社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地，即高效、和谐、持续发展的人类栖境"。
（2） 烟台市区的生态城市建设指标体系
① 指标体系的选取原则
以反映生态环境质量指标为主的原则：随着社会和科技的发展，生态城市的内涵不断得到充实和完善。现已超越了保护环境即城市建设与环境保持协调的层次，融合了社会、经济、文化、历史、经济等因素。为了与本规划的内容相协调一致，指标体系的选取将以反映生态环境质量的指标为主，经济、社会等指标将不作为重点进行考虑。
系统性原则：所选指标必须形成一个完整体系，全面地反映出生态城市的本质特征，并且各指标之间具有不可替代性；
代表性原则：生态城市的内涵广泛而复杂，选用的指标应最能反映生态城市的主要特征。
可操作性原则：有关数据易于获取，易于定量计算，现实意义明确，符合行业规范，便于有关部门进行管理。
② 生态城市的指标体系构建-- "压力-状态-响应"（PSR）指标体系
在对烟台市区生态城市城市建设指标体系的构建设中选择了"压力-状态-响应"指标体系。
状态指标 描述城市生态系统的物理或生态状态以及因此造成的社会经济发展状态，回答系统发生了什么样变化的问题；
状态指标是生态环境质量评价中最重要的指标，它不仅仅反映了生态系统内各种生物、非生物因素长期的作用的结果，也是生态
系统特性和生态系统各种服务功能的最直接的体现。
压力指标 描述影响环境变化的人类活动对生态环境造成的压力，如人口密度过大、农药化肥施用过量等，回答为什么会发生如此变化的问题；
当外界施加的压力（干扰）超过了生态系统的自身调节能力或代偿功能时，会造成系统结构和功能的破坏，使其发生退化甚至严重恶化。由于生态系统的状态是对其过去所承受的各种干扰的反映，对现状压力的反映往往在时间上有一定的迟滞期，因此选择的压力指标可以对生态系统的状态起到一定的预警作用。
响应指标 描述社会（从农民到国家决策者的各个层次）对造成生态质量状态变化的压力的响应，回答做了什么以及应该做什么的问题。
③ 烟台市生态城市指标标准的制定
凡已有国家标准或国际标准的指标，尽量采用规定的标准值；
参考国外具有良好特色的城市的现状值作为标准值；
参考国内城市的现状值，作趋势外推，确定标准值；
依据现有的环境与社会、经济协调节器发展的理论，力求定量化作为标准值；
对目前统计数据不完善，但在指标体系中又十分重要的指标，在缺乏有关指标统计数据前，暂用类似指标替代。
④ 烟台市生态城市建设具体指标
根据以上原则，并充分考虑烟台市的自然、社会现状，烟台市生态城市建设的具体指标和标准构建见表1。
表1 烟台市生态城市建设指标体系及标准
| 指 标 | 现 状 值 | 近 期 目 标 | 远 期 目 标 | ||
| 压力 | 人口密度（人/km2） | 593 | <700 | <1000 | |
| 人口自然增长率（‰） | 3.25 | <3 | <2.5 | ||
| 单位GDP能耗（t/万元） | 0.94 | <0.9 | <0.8 | ||
| 化肥施用量（kg/ha） | <230 | <200 | |||
| 农药施用量（kg/ha） | <3.0 | <2.0 | |||
| 状态 | 社会 | 每万人拥有公共交通车辆（标台） | 10.8 | >12 | >15 |
| 人均居住面积（m2） | 10.72 | >15 | >20 | ||
| 失业率（%） | <4 | <2 | |||
| 万人刑事案件立案件数（个） | 13 | <10 | <10 | ||
| 经济 | 人均GDP（万元） | 1.47 | >2.50 | >4.1 | |
| 农民人均收入（元） | 3454 | >4000 | >5000 | ||
| 环境 | 森林覆盖率（%） | 33.2 | >35 | >40 | |
| 人均公共绿地面积（m2） | 6.76 | >12 | >15 | ||
| 建成区绿化率（%） | 38 | >40 | >50 | ||
| 水质功能区达标率（%） | 100 | 100 | 100 | ||
| 大气功能区达标率（%） | 100 | 100 | 100 | ||
| 噪声达标区达标率（%） | 62.5 | >80 | >90 | ||
| 汽车尾气达标率（%） | 83.68 | >90 | >95 | ||
| 海洋环境功能区达标率（%） | 100 | 100 | 100 | ||
| 强度（极强度、剧烈）水土流失面积比例（%） | <10 | <5 | |||
| 海水入侵面积比例（%） | <3 | <1 | |||
| 禁采区内的矿山数（个） | 0 | 0 | |||
| 响应 | 保护的陆地（水域）面积（%） | 11.5 | >12 | >15 | |
| "三同时"合格执行率（%） | 100 | 100 | 100 | ||
| ISO14000认证企业产值比（%） | >15 | >30 | |||
| 工业污染源达标排放率（%） | 100 | 100 | 100 | ||
| 污水综合利用率（%） | >30 | >50 | |||
| 水土流失治理率 | >65% | >78% | |||
| 固体废物处理率（%） | 88 | >90 | 100 | ||
| 垃圾清运率（%） | 100 | 100 | 100 | ||
| 秸秆回收利用率（%） | 63.3 | >70 | >80 | ||
| 农林病虫害防治率（%） | >75 | >85 | |||
| 畜禽粪便处理率（%） | 82.6 | >90 | >95 | ||
| 矿山复垦率（%） | >50 | >65 | |||
| 环保投资（%） | 2.02 | >2.0 | >2.5 | ||
初步建立烟台市区的生态系统基本构架，重要生态功能区和生态敏感区得到妥善保护，全区受保护的陆地（水域）面积占区域总面积的12%以上，森林覆盖率达35%以上，建成区绿化率大于40%，城市人均公共绿地面积大于12平方米；
对退化区域进行治理恢复，取缔禁采区内的非法采矿行为，矿山复垦率达到50%以上。保护农村生态环境，发展生态农业，鼓励使用生物农药和有机肥料，化肥和化学农药的施用量分别降至230kg/ha和3.0kg/ha以下，秸秆回收利用率高于70%，畜禽粪便处理率大于90%，农林病虫害防治率大于75%。
进一步巩固"一控双达标"的成果，加强污染治理工作，全区水质功能区、大气功能区、海洋功能区达标率达100%，%以上，海洋环境功能区达标率高于90%，噪声达标率高于80%，汽车尾气达标率高于90%，工业污染源全部达标排放，污水综合利用率高于30%。
生态系统体系更加完善，同时加强重点保护区之外的服务功能类型含量和作用，全区受保护的陆地（水域）面积占区域总面积的15%以上，森林覆盖率高于40%，建成区绿化率大于50%，城市人均公共绿地面积大于15m2；
生态系统受损部分得到完全恢复，生态系统的抗干扰和自调节能力进一步提高，矿山复垦率高于60%。；
农村生态环境进一步改善，化肥和化学农药的施用量分别降至200kg/ha和2.0kg/ha以下，秸秆回收利用率高于80%，农林病虫害防治率大于85%。
城区污染状况得到全面控制，水质功能区、大气功能区、噪声达标区和海洋环境功能区均全部达标，汽车尾气达标率高于95%，污水综合利用率达50%以上，ISO14000认证工作全面推广，通过ISO14000认证的企业产值占工业产值的30%以上。
实施可持续发展是坚持中央关于环境与发展十大对策的核心，它是建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上的，因此必须遵循生态学原理，体现系统性、完整性的原则。立足当前，着眼未来，坚持生态环境保护和经济、社会发展相协调的原则，遵循经济规律和生态规律，实现经济、社会和环境三效益的同步和统一。本规划将通过对烟台市区的"生态足迹"分析，以确定烟台市区的发展是否处于可持续状态，并以此为依据制定出相应的生态环境保护和恢复方案。
本区是烟台市政治和经济发展的中心，基于这一特点，本规划将以经济建设为中心，以城市生态理论为指导，使城市经济社会发展符合生态规律，协调由于城市建设及人类活动所造成的生态环境与资源、经济、社会等诸方面的矛盾，解决历史上遗留的环境破坏和生态环境失调问题。最终实现经济建设与环境保护协调发展。
重要生态功能区系指在维持生态系统的状态和功能中具有举足轻重的作用的区域，重要生态功能区的丧失往往会造成全区生态系统的崩溃；生态敏感区(如水土流失敏感区)系指抵抗力低，一旦遭受轻微干扰即易产生重大损失的区域，这两类区域有时会有重合。由于这两类区域在生态学上具有重要的意义，因此对它们的保护情况直接关系到整个区域生态质量，故而对这两类区域的保护应当是生态环境保护的重点。
生态系统是一个复杂的巨系统，各种组分和过程之间以复杂的联系相互促进、相互制约，形成目前相对稳定的状态。系统遭到破坏后的恢复工作往往是极其繁复、极其艰巨的过程，治理工作的消耗往往几倍甚至几十倍破坏时所产生的效益，即"先发展、后治理"的道路是得不偿失的。因此，在规划中树立"保护重于治理"的原则，在保护中求发展，在发展的过程中更好地保护生态环境质量。
坚持实事求是、因地制宜的原则，对有关专业的发展进行统筹考虑，使规划的保护目标即要有一定的超前性，又要能为当地的环境、财力所接受，措施应具有可操作性，通过努力可以实现，最终使规划目标从制约型向适应性、超前性发展。
4. 烟台市区生态环境现状分析
生态足迹这一概念由Wackernagel于1996年提出，主要用来计算在一定的人口和经济规模条件下，维持资源消费和废弃物吸收所必需生物生产面积。其中生态足迹是人口数和人均物质消费的一个函数，生态足迹是每种消费商品的生物生产面积的总和。生态足迹测量了人类的生存所必需的真实生物生产面积。将其同国家和区域范围内所能提供的生物生产面积进行比较，就能为判断一个国家或区域的生产消费活动是否处于当地生态系统承载力范围内提供定量的依据。
生态足迹的计算公式如下：
EF=Nef=N∑(aai)=N∑(ci/pi)
式中，i为消费商品的和投入的类型；pi为i种消费商品的平均生产能力；ci为i种商品的人均消费量；aai为人均i种交易商品折算的生物生产面积；N为人口数；ef为人均生态足迹；EF为总的生态足迹。
在生态足迹帐户核算中，生物生产面积主要考虑以下6种类型：化石燃料土地、可耕地、林地、草场、建筑用地和水域。
根据生态足迹的概念及其计算方法，对烟台市1998年的生态足迹进行实际计算和分析。
生物资源消费 烟台市区的生物资源消费状况见表2。
表2：烟台市区生态足迹计算中的生物资源帐户
| 全球平均产量（kg/ha2） | 烟台市区生物量(t) | 总的足迹（ha2） | 人均足迹（/ha2/人） | 生产面积类型 | |
| 农产品产量 | 耕地 | ||||
| 粮食 | 2744 | 376737 | 137294.8250 | 0.0875747 | 耕地 |
| 谷物 | 2744 | 323368 | 117845.4810 | 0.0751688 | 耕地 |
| 小麦 | 2744 | 164889 | 60090.7434 | 0.0383294 | 耕地 |
| 玉米 | 2744 | 157835 | 57520.0437 | 0.0366897 | 耕地 |
| 谷子 | 2744 | 207 | 75.4373 | 0.0000481 | 耕地 |
| 高粱 | 2744 | 112 | 40.8163 | 0.0000260 | 耕地 |
| 其他谷物 | 2744 | 325 | 118.4402 | 0.0000755 | 耕地 |
| 豆类 | 1856 | 11810 | 6363.1466 | 0.0040588 | 耕地 |
| 薯类 | 12607 | 41559 | 3296.5019 | 0.0021027 | 耕地 |
| 花生 | 1856 | 52077 | 28058.7284 | 0.0178975 | 耕地 |
| 烤烟 | 1548 | 10 | 6.4599 | 0.0000041 | 耕地 |
| 蔬菜 | 18000 | 382038 | 21224.3333 | 0.0135381 | 耕地 |
| 水果 | 18000 | 55212 | 3067.3333 | 0.0019565 | 耕地 |
| 水果产量 | 3500 | 119760 | 34217.1429 | 0.0218257 | 林地 |
| 苹果 | 3500 | 102706 | 29344.5714 | 0.0187177 | 林地 |
| 梨 | 3500 | 4750 | 1357.1429 | 0.0008657 | 林地 |
| 葡萄 | 3500 | 1334 | 381.1429 | 0.0002431 | 林地 |
| 桃子 | 3500 | 2440 | 697.1429 | 0.0004447 | 林地 |
| 山楂 | 3500 | 177 | 50.5714 | 0.0000323 | 林地 |
| 干果 | 3000 | 502 | 167.3333 | 0.0001067 | 林地 |
| 木材 | 1.99 | - | - | - | 林地 |
| 动物产品 | 草地 | ||||
| 猪肉 | 74 | 17731 | 239608.1081 | 0.1528361 | 草地 |
| 牛肉 | 33 | 692 | 20969.6970 | 0.0133757 | 草地 |
| 羊肉 | 33 | 713 | 21606.0606 | 0.0137816 | 草地 |
| 禽肉 | 33 | 18612 | 564000 | 0.3597523 | 草地 |
| 禽蛋 | 400 | 20778 | 51945.0000 | 0.0331336 | 草地 |
| 水产品 | 29 | 16586 | 571957.2728 | 0.364828 | 水域 |
能源消费 烟台市的能源消费计算主要处理了如下几种能源：煤、焦炭、燃料油、原油、汽油、柴油和电力。（结果见表3）
表3： 烟台市生态足迹计算中的能源帐户
| 全球平均能源足迹（GJ/ha2） | 折算系数(GJ/t) | 消费量/t | 人均消费量(GJ/人) | 人均生态足迹(ha2/人) | 生产面积类型 | |
| 煤炭 | 55 | 20.934 | 1792595 | 23.936408 | 0.4352074 | 化石燃料土地 |
| 焦炭 | 55 | 28.470 | 10709 | 0.1944737 | 0.0035359 | 化石燃料土地 |
| 原油 | 93 | 41.868 | 14279 | 0.3813331 | 0.0041004 | 化石燃料土地 |
| 汽油 | 93 | 43.124 | 10257 | 0.2821395 | 0.0030338 | 化石燃料土地 |
| 煤油 | 93 | 43.124 | 558 | 0.0153489 | 0.0001650 | 化石燃料土地 |
| 柴油 | 93 | 42.705 | 17504 | 0.4768047 | 0.0051269 | 化石燃料土地 |
| 燃料油 | 71 | 50.200 | 9613 | 0.3078132 | 0.0043354 | 化石燃料土地 |
| 煤气 | 93 | 16.329 | 3857 | 0.0401730 | 0.000419 | 化石燃料土地 |
| 液化石油气 | 71 | 50.200 | 14860 | 0.4758248 | 0.0067017 | 化石燃料土地 |
| 供热 | 1000 | 29.344 | 16484800(GJ) | 10.514975 | 0.0105150 | 建筑用地 |
| 电力 | 1000 | 11.840 | 153735(KW.H) | 3.5302042 | 0.0035302 | 建筑用地 |
表4：烟台市的生态足迹供给求情况
| 土地类型 | 总面积（ha2/人） | 均衡因子 | 均衡面积（ha2/人） |
| 耕地 | 0.0733 | 1.49 | 0.1092 |
| 林地 | 0.0446 | 0.80 | 0.0357 |
| 草地 | 0 | 0.5 | 0 |
| CO2吸收 | 0 | 0 | 0 |
| 水域 | 0.509 | 0.52 | 0.265 |
| 建筑 | 0.0230 | 1.49 | 0.0343 |
| 总供给面积 | 0 | 1409 | 0.4442 |
| 生物多样性保护（12%） | 0.0533 | ||
| 总的可利用足迹 | 0.3909 |
表5烟台市区生态足迹需求情况
| 土地类型 | 总面积（ha2/人） | 均衡因子 | 均衡面积（ha2/人） |
| 耕地 | 0.115 | 2.8 | 0.3220 |
| 草地 | 0.573 | 0.5 | 0.2865 |
| 林地 | 0.0219 | 1.1 | 0.2409 |
| 化石燃料 | 0.462 | 1.1 | 0.5082 |
| 水域 | 0.3648 | 0.2 | 0.0730 |
| 建筑用地 | 0.014 | 2.8 | 0.0392 |
| 总需求足迹 | 1.4698 |
由以上分析可见，烟台市区的人均生态足迹需求为1.4698ha2/人（表5），生态承载力为0.3909ha2/人（表4），人均生态赤字达1.08ha2/人。这一数字高于我国的生态赤字（0.4ha2/人，据Wackernagel）。
由于城市是依据人类意愿建设起来的一类生态系统，城市性质决定了它仅仅依靠自身能力不可能达到资源的满足。它必须依赖城市边界之外的有生产能力的生态系统来生产供城市消耗所需的粮食、水及可更新资源，同时，它还必须依赖生态系统来提供清洁的空气和处理废物。但是，在世界资源普遍短缺的状况下，尽可能减少城市的生态足迹需求，不仅是改善城市生态环境，也是城市经济发展的一种需要。
当存在生态足迹赤字的情况时，是否可以在不降低人们生活水平的前提下减少生态足迹的需求呢？对此，研究人员提出了3种措施：（1）增加单位面积自然系统的生产率；（2）高效利用现有资源存量；（3）减少人口以减少消费以及减少人均消费，改变人们的生活消费方式。在本规划中，（1）、（2）两项措施将是所力求达到的目标。
水土流失程度与降水、坡度、坡长、土壤结构、植被覆盖有关。到目前为止，最为广泛的经验模型是通用土壤侵蚀方程，该模型是建立在土壤侵蚀理论及大量实地观测数据统计分析的基础上，本规划对烟台市的水土流失程度计算也是基于这一模型。该模型的表达式为：
E = RoKoLoSoPoC
式中，E为年平均土壤侵蚀量，R为降水及径流因子，K为土壤侵蚀因子，L及S为地形因子，P为水土保护措施因子，C为地表植被因子。
由于P因子和C因子在一定程度上可以受人类活动调控，其它因子相对衡定，因此可以认为当不考虑P因子和C因子时，得出的分析结果能够反映该地水土流的敏感性，亦即发生水土流失的可能性的大小。同时考虑到烟台市区的区域面积较小，其降水因子可看作是均质的，故本规划仅对土壤和地形因子进行分析比较来判断烟台市水土流失敏感性的分布情况。
土壤因子 土壤对水土流失程度的影响是多方面的，但一般说来，质地越粗或越细的土壤流失程度越低，而质地适中的反而较高。依据烟台的土壤情况和有关资料，其K值分别为（表6）：
表6 土壤侵蚀因子表
土壤质地 K值
粘性壤土 0.29
砂壤 0.09
粘土 0.29
地形因子 地形因子T是L（坡长）及S（坡度）因子的综合，计算公式为：
T=(D/22.1)m×C×(cosθ)1.503×[0.5×(sinθ)1.249+
(sinθ)2.249]
式中，C为常数（34.7046）, θ为坡度（单位为度），D是坡长，m的取值为，当θ>5%时，m
= 0.5；当θ>3.5%-4.5时m=0.4；当θ>1-3%时，m=0.3。
用数字化仪将1:2.5万的地形图上每25米一根的等高线输入计算机，应用GIS软件生成DEM，可计算读取坡长及坡度
将地形和土壤因子生成Grid，经GIS计算后，生成了烟台市水土流失敏感性等级图（见图7）。昆嵛山、狮子山、南山等山地由于坡度较大，土壤质地较粗而成为本区的水土流失潜在程度较高的地区。
在相同条件下，水土流失的状况主要与植被覆盖率（C因子）有关。要获取大范围的地表覆盖率，遥感技术是最为有效的手段。标准化植被指数(NDVI)可以较好地反映植被的覆盖程度，并获得相应的C因子分布状况。
植被因子与C因子的关系如下（表7）：
表7 植被因子与地表覆盖率关系表
| 类别 | 冠层类型与高度 | 冠层覆盖率（%） | 地表覆盖率（%） | |||||
| 1 | 没有明显的冠层 | 0 | 20 | 40 | 60 | 80 | 95+ | |
| 0.45 | 0.20 | 0.10 | 0.042 | 0.013 | 0.003 | |||
| 2 | 较高的草丛或矮灌丛（低于50m） | 25 | 0.36 | 0.17 | 0.09 | 0.038 | 0.013 | 0.003 |
| 50 | 0.26 | 0.13 | 0.07 | 0.035 | 0.012 | 0.003 | ||
| 75 | 0.17 | 0.10 | 0.06 | 0.032 | 0.011 | 0.003 | ||
| 3 | 灌木（约200cm） | 25 | 0.36 | 0.17 | 0.09 | 0.038 | 0.013 | 0.003 |
| 50 | 0.26 | 0.13 | 0.07 | 0.035 | 0.012 | 0.003 | ||
| 75 | 0.28 | 0.14 | 0.08 | 0.036 | 0.012 | 0.003 | ||
| 4 | 树木（平均高度400cm） | 25 | 0.42 | 0.19 | 0.10 | 0.041 | 0.013 | 0.003 |
| 50 | 0.39 | 0.18 | 0.09 | 0.040 | 0.013 | 0.003 | ||
| 75 | 0.36 | 0.17 | 0.09 | 0.039 | 0.012 | 0.003 | ||
将C因子与水土流失敏感性等级分布叠合运算之后，生成了本区的实际水土流失等级分布图。根据本区的水土流失状况，主要分为四个等级，分别为微度侵蚀区、轻度侵蚀区、中度侵蚀区和重度侵蚀区（注：由于烟台市的强烈侵蚀区和极强侵蚀区面积相对较小，故均归入重点侵蚀区），分布情况见图8。
为了判定烟台市的视觉敏感区，本规划在烟台市的主要干道、主要组团四周，以及主要的旅游景点选择了65个视觉分析点，应用Mapinfo软件的Viewshed功能分析其可视范围，以仅被0个视点看到的区域为视觉不敏感区，被1-5个视点看到的区域为视觉低度敏感区，5-15个视点看到的区域为视觉中度敏感区，被15个以上视点看到的区域为视觉极度敏感区。另外，考虑到视觉与距离的关系，对于某些虽然可见视点少，但距主要视点较近的区域如主干道两侧100米以及主要景点周围100米的区域也列为视觉极度敏感区。烟台市区的视觉敏感性程度分布情况见图9。
（1） 烟台市区空气质量现状
烟台市市区设城市大气功能区代表性监测点位有莱山环保局、轴承厂、西郊化工站、牟平环保局、福山环保局、开发区科技大厦六个，分别代表旅游接待区，商业、文教、居住区，工业仓储区，以工业为主的综合发展区，现代化工业城区，外向型经济商新技术区。监测结果见表8。
表8 烟台市SO2年均气质量检测结果表
| 测点名称 | 功能区名称 | 功能区类型 | 执行标准 | 年均值 | 达标情况 | ||
| SO2 | NO2 | TSP | |||||
| 莱山环保局 | 东郊旅游接待区 | 旅游接待区 | GB3095-96二级标准 | 0.028 | 0.026 | 0.112 | 达标 |
| 轴承厂 | 芝罘组团中心区 | 商业、文教、居住区 | GB3095-96二级标准 | 0.059 | 0.042 | 0.196 | 达标 |
| 西郊化工站 | 西郊 | 工业仓储区 | GB3095-96三级标准 | 0.078 | 0.034 | 0.278 | 达标 |
| 牟平环保局 | 牟平组团 | 以工业为主的综合发展区 | GB3095-96二级标准 | 0.028 | 0.016 | 0.102 | 达标 |
| 福山环保局 | 福山组团 | 现代化工业城区 | GB3095-96二级标准 | 0.034 | 0.022 | 0.110 | 达标 |
| 开展区科技大厦 | 开发区组团 | 外向型经济高新技术区 | GB3095-96二级标准 | 0.010 | 0.028 | 0.105 | 达标 |
| 标准值 | 一级标准 | 0.02 | 0.04 | 0.08 | |||
| 二级标准 | 0.06 | 0.08 | 0.20 | ||||
| 三级标准 | 0.10 | 0.08 | 0.30 | ||||
（2） 空气环境质量评价
评价方法 采用上海空气质量指数（I）和污染物负荷系数（fi）进行评价。
评价标准 采用GB3095-96《环境空气质量标准》中的二级标准进行评价，其中，SO2：
0.06mg/m3，NO2 ：0.08mg/m3，TSP：0.20mg/m3
表9 空气质量指数分级标准
| 质量分级 | 清洁 | 尚清洁 | 轻污染 | 中污染 | 重污染 |
| I值 | ≤0.5 | > 0.5 | >1.0 | >1.5 | >2.0 |
评价结果 烟台市区环境空气质量评价见表10：
表10 烟台市区环境空气质量评价表
| 测点名称 | SO2 | NO2 | TSP | I | |||
| Pi | fi | Pi | fi | Pi | fi | ||
| 莱山环保局 | 0.47 | 0.35 | 0.32 | 0.24 | 0.56 | 0.41 | 0.50 |
| 轴承厂 | 0.98 | 0.40 | 0.52 | 0.21 | 0.98 | 0.40 | 0.90 |
| 西郊化工厂 | 0.78 | 0.37 | 0.42 | 0.20 | 0.93 | 0.44 | 0.81 |
| 牟平环保局 | 0.47 | 0.40 | 0.20 | 0.17 | 0.51 | 0.43 | 0.45 |
| 福山环保局 | 0.57 | 0.41 | 0.28 | 0.20 | 0.55 | 0.39 | 0.52 |
| 开发区科技大厦 | 0.17 | 0.16 | 0.35 | 0.33 | 0.53 | 0.50 | 0.43 |
| 市区 | 0.75 | 0.39 | 0.35 | 0.18 | 0.80 | 0.42 | 0.71 |
由评价结果可见，烟台市区空气质量为尚清洁级，各测点中牟平环保局、莱山环保局和开发区科技大厦为清洁级，其余测点为尚清洁级，SO2负荷系数以福山环保局测点为最高，其次为轴承厂测点和牟平环保局测点：NO2负荷系数以开发区科技大厦为最高，其次为莱山环保局和轴承厂测点，TSP负荷系数以开发区科技大厦最高，其次为西部化工厂测点和牟平环保局测点，NO2在三项污染物中污染负荷最低，在城市空气污染中贡献最小，各测点中除福山环保局以SO2污染为主外，其余测点均以总悬浮颗粒物为主，SO2和总悬浮颗料物两项污染物负荷占污染总负荷的比例以牟平环保局最高，为83%。
（1） 烟台市主要河流水质状况
大沽夹河 根据功能区划大沽夹河是市区的主要饮用水源地保护区，水域功能区划目标为III类，其中门楼水库出口处的目标定为II类。大沽夹河共有14个断面，位于市区范围内的断面有11个。监测结果（见表11）表明内夹河和外夹河东陌堂以上断面及大沙埠共8个断面均符合III类标准，其中3个断面符合II类水质。超标断面的主要超标项目的个数为1-
4个，化学耗氧量最高年均值出现在宫家岛断面，超III类标准1.7倍，亚硝酸盐氮最高年均值出现在套口断面，超III类标准1.1倍。
表14 大沽夹河污染监测表
| 河段 | 功能区控制目标（类） | 监测断面 | PH | 溶解氧 | 化学耗氧量 | 高锰酸盐指数 | 氨氮 | 硝酸盐氮 | 非离子氨 | 亚硝酸盐氮 | 石油类 | 现状水质 |
| 内夹河 | III | 邢家桥 | 8.33 | 9.51 | 10.15 | 3.64 | 0.073 | 3.63 | 0.008 | 0.027 | 0.020 | II |
| II | 门楼水库出口 | 8.31 | 9.69 | 9.52 | 3.57 | 0.057 | 3.59 | 0.006 | 0.029 | 0.020 | II | |
| III | 仉村 | 8.38 | 13.60 | 12.60 | 5.50 | 0.001 | 0.80 | 0.005 | 0.037 | 0.020 | II | |
| 福山水闸下 | 7.92 | 12.03 | 14.60 | 5.70 | 0.093 | 1.11 | 0.002 | 0.060 | 0.020 | III | ||
| 外夹河 | III | 荆子埠 | 8.15 | 9.02 | 10.47 | 2.49 | 0.435 | 15.21 | 0.001 | 0.136 | 0.020 | III |
| 回里 | 8.10 | 10.79 | 12.44 | 3.80 | 0.296 | 10.79 | 0.008 | 0.150 | 0.020 | III | ||
| 东陌堂 | 8.33 | 11.09 | 13.50 | 4.03 | 0.175 | 12.29 | 0.021 | 0.149 | 0.008 | III | ||
| 套口 | 8.26 | 8.63 | 24.70 | 7.92 | 0.709 | 8.48 | 0.032 | 0.317 | 0.023 | V | ||
| 大沙埠 | 8.31 | 12.37 | 10.45 | 4.14 | 0.033 | 0.68 | 0.006 | 0.048 | 0.020 | III | ||
| 宫家岛 | 8.62 | 13.55 | 40.4 | 10.92 | 0.436 | 5.29 | 0.104 | 0.253 | 0.065 | >V | ||
| 汇合后 | III | 新夹河桥 | 8.60 | 10.46 | 27.7 | 8.39 | 0.387 | 4.70 | 0.054 | 0.197 | 0.030 | >V |
| 全流域 | 8.26 | 10.25 | 14.40 | 4.40 | 0.160 | 5.57 | 0.010 | |||||
总体分析表明，大沽夹河大部分河段均能满足饮用水水源地保护区要求，大沽夹河下游河段水质略差，超过地面水III类标准，主要超标项目为化学耗氧量、PH值等。造成水质超标主要因为降水量小、橡胶坝逐级拦截，使水体流动性逐步变差以及上游淤泥沉积、藻类繁殖致使水质变差等。
辛安河 辛安河共5个监测断面（见表12），根据水质功能区划，为饮用水源地二级保护区，水域功能区划目标为III类，基准年监测结果和极值评价结果表明，5个断面均符合II类水质标准，由此可见，辛安河水质保护良好，各河段均能满足饮用水源地保护区要求。
表12 辛安河污染监测表
| 河流名称 | 功能区划控制目标(类) | 监测断面 | 年均值（mg/L） | 水质现状(类) | ||||||||
| PH | 溶解氧 | 化学耗氧量 | 高锰酸盐指数 | 氨氮 | 硝酸盐氮 | 非离子氨 | 亚硝酸盐氮 | 石油类 | ||||
| 辛安河 | III | 高陵水库入口 | 7.88 | 9.15 | 9.44 | 2.35 | 0.038 | 1.83 | 0.002 | 0.021 | 未检出 | II |
| 高陵水库出口 | 8.22 | 8.64 | 11.10 | 3.10 | 0.012 | 1.84 | 0.001 | 0.013 | 未检出 | II | ||
| 西洼 | 8.08 | 9.19 | 7.83 | 2.92 | 0.012 | 2.47 | 0.001 | 0.066 | 未检出 | II | ||
| 二水厂上游 | 8.10 | 9.10 | 8.43 | 2.80 | 0.012 | 2.07 | 0.001 | 0.030 | 未检出 | II | ||
| 入海口 | 7.82 | 8.35 | 11.05 | 3.53 | 0.022 | 1.88 | 0.006 | 0.024 | 未检出 | II | ||
| 全流域 | 8.02 | 8.90 | 9.59 | 2.86 | 0.02 | 2.00 | 0.002 | 8.03 | 未检出 | II | ||
（2） 烟台市区主要水库水质状况
烟台市的主要水库为门楼水库和高陵水库（见表13），基准年监测结果表明，主要监测项目除总氮外，均符合地面水环境质量评价标准GHZB-1999III类标准，水质尚好，总氮超标主要是由于附近地区化肥施用量较高，水土流失将农田中的氮肥带入水库并累积而造成。
表13 烟台市水库水质监测表
| 水库名称 | 项目指标 | PH | 溶解氧 | 化学耗氧量 | 高锰酸盐指数 | 生化需氧量 | 总氮 | 总磷 |
| 门楼水库 | 监测值范围 | 8.07-8.50 | 5.92-12.3 | 7.4-14.70 | 2.33-4.57 | 1.00-1.80 | 1.18-7.13 | 0.01-0.03 |
| 枯水期平均值 | 8.22 | 10.53 | 8.82 | 3.31 | 1.19 | 6.82 | 0.01 | |
| 丰水期平均值 | 8.39 | 7.97 | 9.20 | 3.49 | 1.26 | 3.89 | 0.01 | |
| 平水期年均值 | 8.40 | 10.25 | 12.68 | 4.22 | 1.45 | 1.28 | 0.02 | |
| 年均值 | 8.32 | 9.52 | 10.30 | 3.67 | 1.29 | 4.00 | 0.015 | |
| 超标率% | 100 | |||||||
| 高陵水库 | 监测值范围 | 7.68-8.50 | 6.00-9.62 | 4.10-15.00 | 1.51-3.96 | 1.26-1.72 | 2.44-3.61 | 0.010 |
| 枯水期平均值 | 8.09 | 9.38 | 7.53 | 2.68 | 1.44 | 2.91 | 0.010 | |
| 丰水期平均值 | 8.25 | 7.95 | 11.20 | 2.87 | 1.51 | 2.74 | 0.010 | |
| 平水期年均值 | 8.11 | 9.07 | 12.62 | 2.70 | 1.55 | 2.89 | 0.010 | |
| 年均值 | 8.15 | 8.80 | 10.45 | 2.75 | 1.50 | 2.84 | 0.010 | |
| 超标率% | 100 | |||||||
| 评价标准(GHZB-1999III类) | 6.5-8.5 | 5 | 20 | 8 | 4 | 0.3 | 0.025 | |
（3）
烟台市地下水水质状况
基准年度地下水监测结果表明，市区内地下水的主要超标项目为总硬度，、硝酸盐氮、氯化物、氨氮等。其中：
芝罘区的地下水污染物超标项目有总硬度、氯化物、氨氮、高锰酸盐指数、总大肠菌群，年超标率分别为28.6%、19.0%、28.6%、23.6%、23.8%、19.0%。年均值超标的项目为为氯化物、氨氮、分别为259.7mg/l、0.775mg/l。
福山区的地下水污染物超标项目为氯化物，年超标率为50%，最大超标值43.6倍，年均值为212.0mg/l。
开发区内地下水污染物超标项目有氯化物、氨氮、高锰酸盐指数，年超标率分别为62.5%、37.5%、12.5%，年均值分别为292.0mg/l、0.312mg/l、2.34mg/l。
牟平区地下水污染物超标项目为总大肠菌群，仅在丰水期超标，超标率为33.3%，最大值超标1.4倍，年均值为80个/升，未超标。
烟台市中心区是全省环境噪声污染最为严重的区域之一，其大部分区域环境噪声等效声级年均值范围在编人员50-70dB之间，有本质区别55%的路段超过昼间标准值，城区功能区噪声大部分超标，超标最重的功能区为特殊住宅区、居民文教区和交通干线道路两侧。
功能区噪声 烟台市各区除芝罘区的功能区噪声超标较严重，其余各区均不超标。芝罘区只有3类标准适用区（即工业集中区）的昼、夜等效声级不超标，其余各功能区均超标，超标值较高的为4类标准适用区，即交通干线两侧，其夜间超标严重，年均值超标10.4db(A),由此可见，交通干线两侧区域的居民受较严重的交通噪声影响。
道路交通噪声 烟台市监测路段总长为143.11km，平均路宽25.4米，主干线平均车流量为1284辆/小时，市区道路交通噪声等效声级的加权平均值为69.7db(A)，符合国家标准（70db(A)）。芝罘区的道路交通噪声为71.6db(A)，超过国家标准，主要原因为车流量大，芝罘区主干线的车流量为1621辆/小时，远高于平均车流辆。其他各区道路交通噪声均不超标。
区域环境噪声 烟台市区监测有效网格总数224个，平均等效声级为54.3db(A)，芝罘区区域环境噪声值较高，平均值为56.9db(A)，噪声状况较好的是福山区和莱山区，分别为49.2db(A)
51和5db(A)。通过对市区声源类型的统计，影响区域环境噪声的声源构成主要是交通噪声和生活噪声，分别占32.1%和28.1%。
由前面的分析可见，烟台市主要存在以下生态问题：
4.5.1生态承载力不足，出现生态赤字
经生态足迹分析表明，烟台市的生态赤字为1.08ha/人，生态赤字主要表现为耕地与林地的面积欠缺，主要原因为：
（1）耕地面积不足：受人类生产生活活动的影响，烟台市区的农用耕地持续减少，目前人均耕地面积只有1.08亩。由于烟台市区范围内人类耕作历史永远，尚未开发的适宜耕作土地几乎已不存在。因此，烟台市区的耕地面积不足问题应主要通过提高农业生产率和外部输入来解决。
（2）林地面积低，林木质量差：
烟台市区的现状森林覆盖率为26%，除昆嵛山、狮子山、部分海防林区等少数地区的植被生长状态较好之外，多数地区的林地以中幼林为主，林分质量差，效益低，致使均衡因子低，可提供的生物生产性土地少。
（3）化石燃料的使用增加了对林地资源的需求
由于烟台市区的工业化发达，化石燃料的大量使用增加了对能够吸收CO2的生物生产性土地（主要由林地来实现）的需求（0.5082ha/人），约占生态足迹总需求的三分之一左右。为了尽量减少对CO2的生物生产性土地的需求压力，各相关部门应尽量提高生产效率以减少对能源的消耗。
烟台市区地处山东半岛低山丘陵区，是全省水土流失比较严重的地市之一。烟台市有关部门已经进行了大量的水土流失治理工作，但部分地区坡度较陡，且受立地条件差，及在敏感区进行矿业开采等破坏植被的行为，造成部分地区自然植被覆盖率低，水土流失程度较高（见图8）。
据有关资料显示，烟台市区微度侵蚀面积753.65平方公里，占总面积的28.5%，轻度侵蚀面积366.19平方公里，占总面积的37.25%，强度侵蚀面积457.38平方公里，占总面积的17.3%，极强度侵蚀面积72.64
平方公里，占总面积的2.75%，剧烈侵蚀面积8.91平方公里，占总面积的0.35%.
经过烟台市环保局有关人员的努力，烟台市区的水质、空气、噪声等功能区达标率均达到了100%。但仍有个别指标和时段存在超标污染问题，主要为：
水质污染：地面水的超标指标为化学耗氧量和亚硝酸盐氮，地下水以氨氮为主，主要产生原因与周边农田大理施用化肥有关，另外近近几年降水量较少也在一定程度上增加了指标值。
道路交通噪声污染：烟台市芝罘区的功能噪声超标较严重，主要原因是该区是烟台市的主城区，车流量大，造成主干道的交通噪声超标（71.6db(A)）。
由于生态足迹分析仅以渔业产量来对水域土地的需求进行分析，而对工农业和生活用水考虑不足，因此低估了对水资源的需求。经过对烟台市有关资料的分析，水资源短缺是烟台市区的重要生态问题：
烟台市是北方严重缺水城市之一，人均占有水资源量仅为全国的1/5左右，水资源供需矛盾突出，已严重制约了城市经济的发展，同时，由于排污量的不断增加，水质污染，也产生了一系列的其他水环境问题。突出表现在四个方面：
（1） 地表水供水不足，入海河口平原区地下水超载采，引起海水入侵；
（2） 城市工业生活所排出的污水，已造成了河水功能下降，近岸海域也受到污染；
（3） 农业生产所施用的化肥、农药等面源污染，影响了水库的供水水质；
水资源供需矛盾突出，已制约了当地国民经济的发展。
5. 烟台市区生态功能区划
自然资源为人类提供了不同的生态服务功能，人类根据自然资源的不同类型进行了不同程度的开发利用，尽可能恰如其分地确定某区域的生态服务功能，并基于这种分析，确定人类的开发利用强度，引导人类活动朝着尊重自然生产力、优化生态功能的方向发展则是本区划的出发点。
烟台市区现有的土地生态服务功能类型有以下几种（分布情况见图10）：
生态服务功能类型 主要指各种自然植被、湖泊、沼泽等，它们是维持生态系统处于良好状态的基本要素。生态服务功能的内涵可以包括有机质的合成与生产、生物多样性的产生与维持、调节气候、营养物质贮存与循环、土壤肥力的更新与维持、环境净化与有害有毒物质的降解、植物花粉的传播与种子的扩散、有害生物的控制、减轻自然灾害等许多方面。
生产服务功能 主要是指耕地、果园等农业耕作区域，以及近海养殖区域等，它们一方面为人类提供生物产品使人类获得经济利益，另一方面，又是生态系统中的非稳定成分。人类在区域内生产活动的强度直接关系到它的生产能力和演化方向，它的环境好坏事不仅直接关系到产品的优劣，还引发了其他一系列的环境问题，例如，在耕作程中产生的不同程度的水土流失、化肥农药污染，近海养殖带来的海水富营养化等，而进行有机农业生产、生态养殖等却能够在一定程度上减轻生产经营带来的负面影响。由于这一类型具有为人类提供生存的基本物质的重要作用，它又是人类生存的基本要素，所以必须有足够数量和质量的生产功能类型存在，即对于生产服务功能类型的土地，应该在保证生产功能的前提下进行引导和优化。
生活功能类型 主要是指城市、乡村居住地和交通、道路用地等完全为人类所改造的土地类型，是人类生活和活动的主要场所。这一类型完全受人类活动所支配，环境的自然性程度最小，这一类生态单元类型在生态学上是对生态系统的一种干扰和破坏，但它同时还是为人类提供安全、舒适生活的必需条件。因此，如何协调生活功能类型和服务功能类型之间的关系，使其即可满足人类发展的需要，又可维持生态系统的良性运转，也将是规划的重点之一。
负向功能类型 指裸地、盐碱地等未利用土地，在本区域，这类生态单元类型多数是由于人类活动强烈干扰所造成的，在生态学上属于疾病特征，同时对人类又没有利用价值。
针对各生态服务功能单元类型在不同区域分布和占优势度情况，确定了相应的四类区域，各区域情况如下（图11）：
5.2.1 生态服务功能区
针对以生态服务功能为主导类型的地区，主要由具有生物多样性保护功能和防护功能的区域组成。这类区域应以保护为主，开发活动必须慎重（表14）。
表14 生态服务功能区控制性规划
| 亚区名称 | 大型植被区 | 门楼水库流域水源保护区 | 滨海防护区 |
| 主要生态问题 | 开发活动带来的人为干扰，如道路、建筑的引入引发的植被被破碎化等林业和山区果园生产中施用杀虫剂带来的污染，畜禽养殖带来的粪便污染等园林建设中的植被单一化 | 农药化肥的施用带来的面源污染；畜禽养殖带来的粪便污染；耕作、采矿等活动产生水土流失 | 采沙、非法建筑等对防护林地的破坏；养殖活动对近海带来污染陆源污染船舶等的污染过度开采地下水造成海水倒灌 |
| 规划措施 | 营造或预留各大片林地间的植被通道；构建生态安全格局；抚育、恢复天然林、营造混交林；推广有机畜牧养殖 | 全面推广有机农业生产；推广节水农业植树造林，补充植被面积，限制矿产开发，对已开发项目必须作到边开发边恢复，对水源保护地进行严格管理 | 积极建设海岸防护林带，禁止一系列毁林活动，严格审批在防护区内的建筑行为，推广生态养殖，减少陆地污染源的排放区域范围内严格限制地下水的开采 |
以生物生产功能类型为主导的区域，这类区域是人们生存的重要基础，应在开发的同时，注重开发方式，尽量减少对环境的不利影响。
为此，在本区内应采取以下措施：加强农田林网建设，开展植树造林；全面推行有机农产品生产，强化畜禽粪便管理；及时恢复矿山开采造成的景观破坏和水土流失，禁止污染型项目进入城镇，进行生态乡镇建设。
以生活服务功能类型为主导的区域。这里人类的开发活动相对较自由，应注意生态环境建设，减少对生态系统的压力，提高生活质量。为此应采取以下控制性措施：城市化有序发展；加强城市绿地建设，严格保护城市绿地；在工业企业中推广ISO14000国际管理体系认证，禁止污染性项目进入；鼓励房地产开发中建设生态型小区，提高人们的生态意识。
指以负向功能类型为主导类型的区域，这类区域往往生态环境极其恶化，严重影响生活质量，亟需进行有效治理。由于这一类型单元在烟台市区的面积极少，尚未在某一区域形成主导性地位，因此在烟台市区没有生态退化区。但是对于已经存在的负功能类型单元，应当予以的治理改造，以防止它的范围进一步扩大，造成严重后果。
6. 烟台市区主要生态环境建设领域
建立建全烟台市的生态景观安全格局，在宏观上形成烟台市的基本生态框架，至2005年，全区森林覆盖率达30%以上，建成区绿地率达45%，人均公共绿地面积大于13m2；至2010年全市森林覆盖率达40%以上，建成区绿地率达到50%，人均公共绿地面积大于15m2。
从宏观上来看，景观生态系统应具备四种不可缺少的成分：大型自然斑块、大型自然斑块之间的联系（廊道）、分散于人类干扰区域的小型植被斑块、由植被保护的溪流。以上这四种成分在生态系统中生态功能不可能由其它所代替。
大型植被斑块 大型的自然植被斑块在区域生态系统中起着关键作用，发挥多种生态功能，制约着该区域生态系统中的各种生态过程，与生态系统的抗干扰能力、恢复能力、系统稳定性和生物多样性有着密切的关系。
小型植物斑块 小的植被斑块可以作为物种迁徙的歇脚地，保护分散的小生境有利于提高景观的异质性。所以小斑块是大斑块的补充，不能取而代之。应把二者有机的结合起来，并通过廊道连接起来。
自然斑块之间的联系（廊道） 对孤立斑块内的亚种群来说，局地灭绝率随生境质量的提高或斑块的增大而减少。其重新定居的可能性随着廊道、歇脚地或较短的斑块间距离的减小而增大。通过加强大型自然斑块之间的联系对生态系统可能有以下好处：①增加生物的迁移速率，②为家域范围大的物种增加觅食区域；③为生命周期或特定生物行为而需要各种栖息地类型的物种提供所需的栖息地和演化阶段；④为强烈干扰（如火灾）提供庇护场所；⑤为限制城市蔓延、减轻污染提供绿带。
由植被保护的溪流 河溪生态系统是在三维空间内，陆地-水生态系统发生直接相互作用的产物，河岸植被具有极其重要的生态学意义。从生态系统水平上来看，河岸植被是物种极其丰富的基因库和栖息地。在景观水平上，河岸植被是景观中重要的廊道，动、植物可沿河上下运动。河溪生态系统狭长、成网状的特性，使其在景观连接性方面发挥极其重要的作用，河岸带不仅自身具有对各种景观过程连接的功能，而且在很大程度上，对其它景观因子，如斑块、基质等也起着连接的作用。
在斑块的布局方面，安全的生态格局应能体现集中与分散相结合的原则，应通过土地的集中布局，在建成区保留一些小的自然斑块和廊道，同时在人类活动的外部环境中，沿自然廊道布局一些小的人为斑块，这是人类的最佳土地生态组合。
这种生态空间格局有两个关键的优点。首先，它可应用到任何一种景观中，从热带雨林到草原荒漠。其次，它是景观规划与保护最直截了当的一种方法，特别是在缺乏详细的生态调查与基础资料的情况下。利用这种空间格局，在缺乏一定资料的情况下仍能取得令人满意的生态保护效果。据Forman的研究，采用这种安全格局对重要生态区的保护效果是不采用安全格局的五倍。这种空间格局在10%-40%自然植被被破坏时最为有效。
因此在分析烟台市生态系统结构与功能的基础上，找出其生物景观安全格局，对于有效地保护城区的生态环境质量和生物多样性具有重要的意义。
（1） 大型自然斑块的规划
昆嵛山--以保护生物多样性为重点的生态功能保护区
昆嵛山位于牟平区东南部，具有丰富的生物资源，山区内有木本植物330种，草本植物600多种，有国家重点保护的一、二级植物14种，即有分布于我国最北界的刺杉、最南界的红松，也有山东最大的世界树木"活化石"水杉，并有300多年树龄的北方玉兰王、千年树龄的杜松、古银杏，还有颇具欣赏价值的鹅掌揪、华山松、美国火炬松等。目前昆嵛山已被列为国家级森林公园和省级自然保护区。在昆嵛山设立以生物多样性保护为主的生态功能保护区，即可以起到大型植被斑块的作用，又可以对区域内的生物多样性进行最大程度的保护。
门楼水库周边地区 -- 重要水源保护区
门楼水库是烟台市的主要水源地，将门楼水库-重山之内作为生态功能保护区，加大植被覆盖，可以达到涵养水源、减少污染和建立区域生态安全格局的三重作用。
南山--维持生态安全格局的重要区域
南山与昆嵛山地区和门楼水库区域相互呼应，与其他大型植被斑块相比，可以最大程度地形成区域的控制，同时这一地区还是与人类最接近的自然斑导体，如果对它进行保护。一方面可以减少人类的不利影响，阻止城市的无限扩张，同时也可以起到将自然引入城市的功能，提高建成区的生态环境质量。南山、岱山应作为对生态安全格局具有重要功能的区域进行保护。
滨海防护林带--重要的生态防护功能区
沿海岸线1000米之内建设防护林带，即可以起到自然灾害防护的作用，又可以起到大型自然斑块的作用。
本规划中的生态防护功能主要考虑了水土流失防护和自然灾害防护两项服务。由于本区的水土流失极敏感区大多与前几个生态功能保护区相重合，因此不再单独设立以水土流防护功能为主的生态功能区，仅将具有重要海岸防护功能的海岸防护林带作为以生态防护为主的生态服务功能保护区。
区级生态功能保护区
蛤山、狮子山、竹林寺等植被面积较大的区域虽然在全区范围内的位置和功能重要性略次于以上几个区域，但它们对于市区的生态环境质量的维护特别是对所在区域的生态环境质量仍具有重要的作用，因此所在区级政府应在这些地方设置区级生态功能保护区，并制定相应的保护管理措施和方案。
（2） 小型自然斑块规划
农村的绿化植被一般较丰富，且农作物也可起到一定的生态功能。特别是由于果品是烟台的特色农业之一，在农业用地中，果园分布占到了极大的比例，果园的生态功能要高于粮食作物，如果采用有机农业生产方式，减少农药化肥的施用，则即可以带来一定的经济效益，同时遍布乡村之间的果园也可起到小型自然斑块的作用。因此在生产功能区内只要对大型自然斑块进行妥协的保护和恢复，从实用和经济两方面考虑，不必特意设置小型自然斑块。
对于建成区而言，根据《烟台市城市总体规划》，至2010年城市用地总面积将达240平方公里，如果不加强它与整体布局的完整性和连续性，即使周边地区具有较高的生态环境质量，建成区内特别是城市中心区内的生态环境质量依然难以得到保障。特别是在烟台市生态格局尚不完善的情况下，充分利用城市绿地系统来保持生态格局就显得尤其重要。因此在建成区内设置小型自然斑块是保障景观格局完整性的一项重要内容，小型自然斑块的功能主要由城市绿地来完成。
根据烟台市城市总体规划，烟台市将设置市级公园11个，区级公园12个，如果再辅以街道、小区绿化，使城市绿地覆盖率达50%以上，则这一绿地系统的服务范围基本上可以满足各组团的需要。考虑到不同绿地所处位置和功能的差异，各类绿地的植被配置情况如下：
市级公园
· 南山公园：烟台市的主要公园之一，以游览休憩为主，也是建成区内最接近自然的斑块之一。规划在原有公园内近一步加大绿化面积，物种以原生的阔叶乔木树种为主，覆盖率应达85%以上。
· 毓璜顶公园: 公园建设以种植高大阔叶乔木为主，辅以灌木，绿化覆盖率大于80%。
· 东炮台山公园:以高大阔叶乔木为主，辅以灌木，绿化覆盖率大于70%。
· 西炮台山公园:为国防教育性历纪念性公园，树种以高大挺拔的松等常绿树木为主，形成庄严肃穆的气氛，绿化覆盖率大于65%。
· 烟台山公园:加大绿化力度，树种以原生阔叶乔木为主，覆盖率大于85%。
· 科技公园: 物种以乔灌草相结合，并着重考虑使用观赏植物。绿化覆盖率大于60%。
· 青年公园: 以观赏性的物种为主，乔灌草相结合。绿化覆盖率大于50%。
· 夹河口公园:以湿生乔灌木为主，并可在河口附近开辟部分湿地，种植芦苇、菖蒲、柳等湿生物种，绿化覆盖率应大于85%。
· 福来山公园: 物种以乔灌草相结合，并着重考虑使用观赏植物。绿化覆盖率大于60%。
· 牟平公园: 绿化覆盖率大于50%，配以较多的游乐设施发挥游憩功能。
· 龙洞嘴公园:物种以乔灌草相结合，绿化覆盖率大于70%。
区级公园
区级公园是对市级公共绿地的有益补充，其设置应充分考虑居民分布情况，便于居民在短时间内到达。规划区级公园12处，分别为玉岱山公园、凤凰山公园、西沙旺公园、南郊公园、夹河河滨公园、开发区海滨公园，及牟平、八角各一处公园。这类公园的设置物种应以乔灌草相结合，并着重考虑观赏性和抗污性植物，公园设置部分小型娱乐设施，公园的绿地覆盖率应大于60%。
街头绿化
为了更好地改善烟台市的生态环境，提高居民的生活质量，应当利用一切可利用的土地进行绿化，对于征用后三月内不进行开发建设的土地以及所有裸露的土壤都应有绿色覆盖，这类绿地物种的选择可有乔、灌、草等多种形式。考虑到街头是人类活动较频繁的地区，为保证居民的健康，同时亦考虑美化的需要，街头绿地可配置抗污性强、净化力高且具有一定观赏性的树种，如女贞、紫薇、桑、柏、夹竹桃等，另外还要保证一定的绿地面积以达到较好的防护效果，绿地率不应低于总面积的25%；另外街头绿化中垂直绿化的潜力很大，在绿化用地不足的地方可栽植地锦、凌霄、金银花、紫藤、蔓性蔷薇类植物，周边单位的墙沿上也可栽植花木，以提高叶面积系数，最大限度地发挥植被的抗污、净化、美化功能。
（3） 廊道规划
在城市和城郊这样一个人为影响占主要地位的景观中，自然生态过程连续畅通，自然残遗斑块之间的联系，必须要通过廊道，如水系廊道、防护林廊道、道路绿地廊道等来实现。由道路行道树、河流两岸的条带状公共绿地、防护绿地等可以共同构成城市中的绿色廊道，成为最细微又最密布的网线，可以起着城市中自然组分之间的相互联系作用。
道路廊道规划
在自然组分的背景中，道路是一种干扰组份，对自然过程起到分割作用，同时，道路交通还产生大气和噪声等污染问题，因而沿道路两侧设置植被廊道，不仅可以增加自然斑块之间的联通性，同时也可以在一定程度上减少交通污染问题。
建成区外的公路特别是高等级公路的道路中间采用植被隔离带代替栏杆；204、206国道和022、024省道、大外环路两侧及烟威、兰烟铁路两侧除种植行道及护堤树外，应有不低于30m的林带。
城区内的主、次干道达到如下绿化指标：主次干道绿带宽度应达12m。除了讲究园林意义上的高低错落，季相上落叶阔叶与常绿针叶的搭配，以及保证道路功能及行车司机的安全性等等之外，树篱尽可能作到乔灌草搭配
由于受条件限制，旧城区内已不大可能留出较宽的林带建设用地，考虑到操作性，这些区域尽量绿化，以最大限度地发挥植被的生态
服务功能
河流廊道规划
河流是城市内流动的生态组分和重要景区，河流廊道建设可以在生物多样性保护、城市景观格局、城市美化等多方面起到作用。
由于水系在生物多样性方面有着极其重要的作用，并且为一天然的网络，因此廊道的选择主要以现有的水系网络和植被带为主。在河溪廊道与主要的种群源之间选择生长茂盛的阔叶植被设置高地廊道。在现有土地允许的情况下，廊道的宽度越宽越好。
烟台市区的主要河流夹河、鱼鸟河、辛安河、黄金河同时位于不同组团之间的隔离带，在建成区外的河段可以利用的土地面积较多，有条件建成较宽的树篱廊道。这些绿色植被不仅可以起到河流廊道的作用、屏蔽陆地排放物对河流的法染，保证重要河流尤其是夹河、辛安河等水源的水质；同时也进一步形成了完善的水-陆复合生态系统，可为多种生物提供栖息繁衍的场所，并起到城市防护林、和组团间的隔离作用；
夹河 沿岸种植500米宽的树木廊道，保护经济开发区免受西部工业区的污染，同时避免城区与开发区的连片。
树种以具有抗毒、吸毒、滞尘、消声和杀菌作用的树种为主。可选用水曲柳、云杉、夹竹桃、柽柳、刺槐、杨树、白腊、榆树、黄柏等；
鱼鸟河、辛安河、黄金河 两岸种植300米宽的河流廊道，为莱山、牟平等区的农业生产活动保留部分空间。植被设置采用水滨自然植被结构。
建成区外的小型河流 两岸种植30-50米的植被廊道。
建成区内的非水源性河流 尽量符合水滨自然植被群落结构，适当设置部分娱乐设施，为城市居民提供休憩的场所，以增加人类与自然的接触面。
非控制性组分主要指居住地、工业用地、交通用地、医疗卫生用地、公建用地和教学科研用地等生态类型中的生态设计。从生态设计的角度看，这些组分是人们生活与工作最密切的环境组分，因而这些用地类型的面积、空间分布和自身设计的科学性十分重要。
（1） 经济开发区、福山工业园区
厂区绿化面积 一定面积的绿化植被是保证厂区生态环境质量的基础，一般而言，厂区绿化面积越大越好。考虑到经济开发区内精密仪器、电子设备企业等对空气清洁程度要求较高，虽然开发区外围绿地建设空间较大，仍应提高对厂区绿化水平的要求，其绿地指标可以低于市区标准，但至少应在40%以上。
绿化措施 由于开发区内要求空气清洁，含尘量低的企业较多，企业应栽植滞尘力较强的的树种，还应铺种草坪，但要禁止栽种有飞絮的杨柳等植被，绿化可着眼于绿地草坪，并种植花卉，以助工人下班后恢复疲劳。厂区绿化不仅要保有一定的面积，而且还要合理布局，均匀分布，才能充分发挥绿地卫生防护和美化环境。
（2） 西部工业区
绿化面积 西部工业区是烟台市区污染较严重的区域，但是由于工业区多属旧厂区，绿化条件有限，从可操作性的角度出发，本区的绿化面积可以稍低，但不应低于30%。
绿化措施 西部工业区污染重、可绿化面积小，因此必须在绿化措施上下功夫。纺织企业应栽种高大、荫浓的树种；机械、锻造厂种植减噪效果显著的女贞、雪松等；电力、水泥等排入大量有害气体和粉尘的工厂，应配置抗污性强、净化力高的植物。
为了加大厂区的绿化面积，西部各厂应以见缝插针的方式搞绿化，不论面积大小、形状，甚至在水泥地上也可挖洞，筑台，开辟多种块状绿地。此外，还可以充分挖掘垂直绿化的潜力，栽植各种藤、蔓类植物，以充分利用有限的空间，得到最大绿化面积。
住宅是人类生存的主要场所，又是城市建设与发展的重点之一，对住宅区的非控制性组份进行合理的规划，既是人类自身安全、健康的需要，也是城市生态系统的有效补充。新建住宅区内的非控制性组份应达到40%以上，已有住宅区也应高于30%。
住宅区内绿化的物种配置应注意两点，一是美观大方，照顾人们的欣赏需要，乔灌草合理配置；二是注意异质性布局，即与周边的自然组分构成团块式混交布局，这种差异可以增强城市中的"自然"抵抗内外干扰的能力。
行政、文化、医疗等用地的非控制性组份的种植标准见表14。
表14 其它非控制性组份标准
| 用地类型 | 绿地率 | 林木覆盖率 |
| 行政办公用地 | >45% | >20% |
| 文化娱乐用地 | >40% | >15% |
| 医疗卫生用地 | >50% | >25% |
| 教育科研用地 | >45% | >25% |
| 其他用地 | >30% | >15% |
清洁生产是八十年代才在美国和欧洲等发达国家兴起的一种以预防污染为主的新的环境保护战略，并在九十年代引入我国，它要求把污染预防的战略持续运用于生产过程、产品和服务中，通过源头削减和全过程控制，以提高原材料和能源的利用效率、减少人类和环境的风险。因此它是实现国家环保总局确定的污染控制重点由末端治理转向生产全过程控制的一项重要行动。
1．清洁生产的内容
清洁的能源：用各种方法对常规的能源如煤采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等；对沼气等再生能源的利用；新能源的开发以及各种节能技术的开发利用。
清洁的生产过程：尽量少用和不用有毒有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环
利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。
清洁的产品：产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。
不同行业的清洁生产规划
由于不同企业的生产原材料、过程和产品有很大区别，可采用的清洁生产技术和工艺也千差万别，本规划对部分典型行业提出清洁生产主要考虑的重点内容(见附件2)，各企业可根据自身的实际情况，开展合适的清洁生产技术和工艺。
2.加强企业环境管理，积极鼓励企业进行ISO14000标准认证
IS014000系列标准是集近年来世界环境管理领域的最新经验与实践于一体的先进体系。包括环境管理体系（EMS）、环境审计（EA）、生命周期评估（LCM和环境标志（EL）等方面的系列国际标准，与其他环境质量标准、排放标准完全不同，它是自愿性的管理标准，为各类的组织提供了一整套标准化的环境管理方法。1S014000环境管理体系旨在指导并规范企业（及其它所有组织）建立先进的体系，引导企业建立自我约束机制和科学管理的行为标准。它适用于任何规模与组织，也可以与其它管理要求相结合，帮助企业实现环境目标与经济目标。
清洁生产与1S014000环境管理体系是从经济一环境协调可持续发展的角度提高的新思想，新措施，是九十年代环境保护发展的新特点。但它们之间有很大的差别：（1）侧重点不同，清洁主产着眼于生产本身，以改进生产、减少污染产出为直接目标。而1S014000标准侧重于管理，强调标准化的集国内外环境管理经验于一体的、先进的环境管理体系模式。（2）实施目标不同，清洁生产是直接采用技术改造，辅以加强管理。而1S014000标准是以国家法律法规为依据，采用优良的管理，促进技术改造。（3）审核方法不同，清洁生产中计以上艺流程分析、物料和能量平衡等方法人主，确定最大污染源和最佳改进方法，环境管理体系中核侧重于检查企业自我管理状况，审核对象有企业文件、现场状况及记录等具体内容。（4）产生的作用不同，清洁生产向技术人员和管理人员提供了一种新的环保思想，使企业环保工作重点转移到生产中来。ISO14000标准为管理层提供一种先进的管理模式，将环境管理纳入其它的管理之中，让所有的职工意识到环境问题并明确自己的职责。
总的来说，清洁生产虽然也强调管理，但技术含量较高；环境管理体系强调污染预防技术的采用，但管理色彩较高；两者共同体现了治理污染预防为主的思想，两者相辅相成，互相促进。
ISO14000标准为清洁生产提供了机制、组织保证：淌沾生产为1S014000提供了技术支持。为使两者更好结合，政府和有关部门要做一些推动企业积极进行清洁主产的工作，包括制定鼓励企业开展清洁生产的政策导向、技术导向、编制工业清洁生产指南，提供先进技术与管理信息，加强培训、宣传、教育等，使它与清洁生产有机结合起来。
烟台市经济开发区已经通过了ISO14000体系认证，为烟台市的生态环境保护工作起到了良好的示范作用，应以此为契机，制定相应的措施对ISO14000认证企业在政策上给予一定程度的倾斜，以鼓励企业积极采取先进的环境管理体系。由于福山区是水源地所在地，性质以工业区为主，且工业企业以新建企业为主，因此位于福山区的企业有必要、同时也有条件采取进行先进的环境管理体系，因此近期推行ISO14000环境管理体系应以福山区企业为主，尽快使其达到ISO14000认证标准。对于那些污染较重的老企业，也应采取技术革新和相应的环境治理措施，至2020年亦应达到ISO14000认证要求。
3．创建生态工业园区
生态工业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型进化型工业，它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合使物质和能量多级利用、高效产出或持续利用。生态工业的组合、孵化及设计原则主要有横向耦合、纵向闭合、区域整合、柔性结构、功能导向、软硬结合、自我调节、增加就业、人类生态和信息网络。
生态工业园是实现生态工业和工业生态学的重要途径，它通过工业园区内物流和能源的正确设计模拟自然生态系统、形成企业间共生网络，一个企业的废物成为另一个企业的原材料，企业间能量及水等资源梯级利用。
烟台市经济开发区具有良好的科技和环境基础，应在经济开发区首先创建创建生态工业园区，并逐渐带动其他工业园开展创建生态工业园的行为。规划至2005年经济开发区建成生态工业园区，2010年莱山工业区建成生态工业园区。根据烟台市工业园区的实际情况，生态工业园区建设应以以下内容为重点：
区域内危险废物集中处理工程；
区内技术推进机构建设；
部分企业环境管理体系认证和快速清洁生产审核；
生活社区、办公区域垃圾分类；
利用大企业废物处理的闲置能力开展社会化服务。
宾馆及部分工业企业的中水回用工程。
突出体现农业的"生态"特性，加强科技投入，发掘农业旅游资源，大力开发有机食品，推广应用生物防治和有机肥，使农业向无害化和与旅游业有机结合的方向发展。将本地农业建设成为"观光农业"与"绿色农业"有机结合，相互补充，"观光农业"以"绿色农业"为基础，"绿色农业"为"观光农业"服务的农业发展模式。至2005年，全区化肥、农药的施用量分别降至230kg/ha和30kg/ha以下，秸秆综合利用率大于90%，畜禽粪便处理率达100%。2010年，全区化肥农药施用量分别降至200kg/ha和20kg/ha以下，秸秆回收利用率大于95%。
市区的农业生产活动主要集中在福山、牟平和莱山三区，芝罘和经济开发区以建成区和二、三产业为主，经济开发区已全部为建成区，没有农业生产行为。
至1998年底全区共有耕地面积64124ha，占全区总面积的26.02%，其中福山、莱山、牟平三区的耕地面积为62546ha，占耕地总面积的97.54%。1998年全区粮食产量37.67万吨，油料作物44.64万吨，烟叶262吨，蔬菜38.20万吨，果园面积15880ha,产量11.98万吨。全区农林牧渔业总产值240483万元，占全区国内生产总值的10.43%，其中种植业产值155105万元，林业产值4259万元，牧业产值56407万元，渔业产值761016万元，农村小康实现程度均达100%。
烟台市区的农业生产中的主要问题有：
耕地面积不足，农村劳动力剩余 至1998年底全区共有农业人口74.9万人，占全部人口的47.78%,而耕地面积64124ha，仅占全区总面积的26.02%，农业人口人均占有耕地仅0.0856ha（约为1.28亩），如何解决农村劳动力剩余问题是烟台市农业发展的一个重要问题。
农业基础设施建设薄弱，由于农业基础设施建设薄弱，抗御自然灾害能力差，靠天吃饭的局面仍制约着农业生产的发展。
农业生产规模不够，产品总量不足，名牌产品少，带动力小，经济效益低；
农业科技力量不足，服务体系不健全，农民科技素质低，科技在农业生产中的贡献率仅占40%左右，远远落后于70-80%国际先进水平。
水资源短缺，日益成为农业生产的限制性因素。
（1） 有机农业--解决现代农业污染的重要手段
"有机农业"是指遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，而是遵照自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。
有机食品的主要特点就是来自于生态良好的有机农业生产体系，在生产和加工中不使用化学农药、化肥、化学防腐剂等合成物质，也不用基因工程生物及其产物。因此，有机食品是一类真正来自于自然、富营养、高品质、安全的环保食品。
发展有机农业有利于解决现代农业造成的环境污染、土地退化、水土流失、生物多样性减少的问题。同时有助于提高产品的竞争力，推进农业产业化，促进农村经济和环境的持续发展。进而可以使为保护水源地和生态环境所采取的措施可能造成的对农业生产的限制转变成为正面的促进农业经济发展的力量。
（2） 农林复合经营--保护农业生产的重要屏障
农林复合经营的实践由来已久，是指在同一土地管理单元上，人为地把多年生木本植物与其它栽培植物和（或）动物，在空间上或时间上按一定的顺序安排在一起而进行管理的土地利用和技术系统的综合。
农林复合生态系统把森林这一因素重新纳入到农业生态系统，对促进农业持续稳定协调发展具有重大意义。较深的林木根系能够开发和利用草本作物所不能开发和利用的水分与养分资源，使农业与林业同时利用不同层面上的资源而获利，同时林木的凋落物重新补给上层土壤，提高土壤有机质和水稳性团聚体含量，增强土壤保水保肥能力。树木还可以提供遮光物与覆盖物，以防止土壤水分的蒸发和养分的丧失，提高相对湿度降低农田温度。林木对生态因子的调节和改善作用，有利于低秆作物的生长发育，同时提高了土地资源的利用率和经济效益。农田林网就是为了防止自然灾害，改善气候、土壤、水文条件，创造有利于农作物生长发育环境，保护农业稳产高产，并对人民生活能够提供多种效益的农林复合生态系统。
（3） 节水农业--提高水资源利用效率，减少水资源利用压力
烟台市是极端缺水的城市，水资源短缺已经成为农业发展的制约因子，发展与环境相关的节水农业主要包括两方面的内涵，即充分发挥水资源的潜力，尽一切可能提高单位水量的农业产值与效益以及力求将水资源的利用方式与优化环境相结合。
据有关研究表明，在粗放的耕作方式条件下，产量为200-250kg/亩（3000-3750kg/ha）时，蒸腾蒸发（净耗水）量为400-500mm，水分生产效率为0.9-1.4kg/m3。在高效节水条件下，产量400-460kg/亩（6000-6900kg/ha）时，蒸腾蒸发量仅为300-350mm，水分生产效率达1.5-2.4kg/m3。由此可见，如果发展节水农业，将极大提高水资源的利用效率，促进农业发展。
（1） 有机农业发展规划
门楼水库汇水区 -- 门楼水库是烟台市的重要水源地，加大汇水区的植被覆盖率、减少各类点源和面源污染、保护门楼水库的水质是一项非常严峻的工作。对于水库绿化带外围，坡度低于25度的地区开展有机农业建设，为尽可能地减少耕作强度，有机农业的品种应以烟台苹果等经济性林木为主，辅以福山大樱桃等具有地方特色的产品。
鱼鸟河、沁水河两侧绿化带外围 为保证农业用地的面积，鱼鸟河和沁水河两岸的林带远小于夹河流域，绿化带外围1000米范围内发展有机农业，可进一步降低农业对这两条主要河流的面源污染，从经济角度考虑，这一地区可生产有机苹果、酿酒用葡萄等具有烟台特色、销路较好的农产品，并可为张裕公司生产有机葡萄酒创造条件。
黄务镇、古现镇：利用与烟台市区距离近、交通方便的特点，建设有机（生态）农业基地，产品可以蔬菜、花卉、各类果品为主，即可满足经济的需要，同时还可以作为有机农业园区，发展生态观光旅游。
（2） 农田林网建设规划
烟台市经过多年的乡村绿化建设，农田林网化面积已达到宜林网面积的65%左右，在农业的发展过程中应继续加强林网化，至2005年使林网化面积达80%，2010年达100%。同时加强"四旁"绿化和与庭院经济相结合的农村庭院绿化，争取到2010年呈现"家家花团锦簇,户户瓜果飘香"的繁荣农村景象。
台风是烟台市农业受灾的主要因素之一，沿海乡镇的林网建设对于区域农业的保护具有尤其重要的作用，因此解甲庄、姜格庄、古现、八角镇、大窑镇、初家等沿海乡镇应2005年之前使林网化面积达到100%，其余乡镇可在2010年完成。
树种的选择：农田林网建设可采用杨、柳、榆、桐等抗风能力较强的树种，村庄和家庭庭院内可种植葡萄、杏、李等经济树种，以及各种花卉，即可起到村庄美化和改善环境的作用，又可增加农业经济收入。
（3） 节水农业发展规划
对于喷灌、滴灌等高投入、高能耗的节水技术，基于经济发展水平和现状，可先在主要的古现、黄务、高陵等经济较发达的村庄推行，在其它经济条件稍差村庄可推行与间歇灌相结合的沟灌、隔沟灌、膜上灌与膜间灌等成本低廉、技术简便的节水技术。规划至2005年喷、滴灌面积达农田总面积的30%，沟灌、隔沟灌面积达50%，至2010年喷、滴灌面积达60%，沟灌、隔沟灌面积达30%以上。
（4） 畜禽粪便污染控制规划
烟台市区1999年末共存栏大牲畜1.55万头（只），生猪17.57万头，羊4.18万头，家禽283.82万只，畜禽养殖规模大，总量多。根据《肥料手册》提供的畜禽排放粪便参数计算，烟台市区每年产生牛马粪5.66万吨，猪粪6.41万吨，鸡粪14.58万吨，鸭粪0.74万吨，鹅粪0.20万吨。如此高浓度的有机废物如果不能得到及时处理，末经任何处理流入自然沟、渠之中、自然下渗或顺拓水沟排放。特别在夏季高温季节，极易使废水发酵产生恶臭，滋生蚊蝇，不仅污染周围空气，对地下水和地表水体水质都有严重威胁。
为减少畜禽粪便对环境的污染，规划在畜禽粪便产量较大的牟平区设立年处理20万吨的畜禽粪便处理厂，在位于水源保护区上游的张格庄镇设立年处理5万吨的畜禽粪便处理厂，其余地区的可根据实际情况以家庭或村镇为单位采用堆肥、沼气发酵等方式对畜禽粪便进行集中处理。
主要处理技术：目前常用的畜禽粪便处理技术主要有五种，分别为沼气发酵，高温烘干，固液分离、堆腐晾晒，机械搅拌、高温堆肥和接种菌剂、塔式翻动发酵。
沼气发酵主要用于猪场粪污的治理，工艺主要是厌氧发酵，产生甲烷，可用作燃料和发电，糟液可用于农田灌溉，糟渣可做肥料；高温烘干技术主要用于鸡粪处理，粪便经700-900℃的高温直接烘干，形成有机肥料；固液分离、堆腐晾晒的方法是现代化的固液分离机与传统的堆肥相结合，主要用于处理水冲式猪场排出的粪污；机械搅拌、高温堆肥主要是处理干清的鸡、猪、羊、牛等粪便，在建有固定的通风发酵池中，定期用机械搅拌，充氧发酵，形成有机肥；塔式发酵以处理干清的鸡、猪、羊、牛等粪便为主，通过接种快速发酵菌剂，将粪便引入多层发酵塔，充氧、自动翻动发酵，生产活性有机肥，含水量低于20%。该方法发酵时间短，仅5-6天，占地面积小。
近期目标：城市集中式供水源地基本达到规划水质目标III类水质标准，水库富营养化有所控制，入河入库重要排污口实现达标排放，主要河流水质有所改善，基本达到规划水功能区目标。
远期目标：城市售中式供水源地达到规划水质目标III类水质标准以上，解决水库富营养化，入河入库所有排污口实现达标排放，河流水质达到规划水功能区目标。地下水实现采补平衡，海水入侵得到有效遏制。
烟台市是一个严重缺水的城市，全市多年平均降水量，略高于全省平均降水量，但人均占有水资源量480立方米，亩均占有水资源量457立方米，仅为全国人均和亩均占有量的18.3%和24.8%，水资源非常缺乏。由于水资源缺乏，造成了地下水超采等一系列的生态问题。目前市区是烟台市主要的地下水超采区，地下水资源开采率达104.8%，并由此产生了地下漏斗和严重的海水入侵问题，造成生态环境严重恶化。
烟台市区的主要水源地为门楼水库、高陵水库以及大沽夹河、辛安河、鱼鸟河和沁水河等四条较大的河流，门楼水库主要供水范围是芝罘区、福山区、开发区以及莱山区的工业、居民生活用水；高陵水库主要供水范围是牟平区及莱山区的部分用水，随着城市的发展，将开发外夹河、新建老岚水库，成为市区又一大型集中供水水源地。届时，市区供水的格局将是门楼水库由供芝罘区、福山区为主，逐渐转变为供开发区、福山区为主，老岚水库主要供水范围是芝罘区和莱山区，高陵水库主要向牟平区供水。但通过DEM对汇水范围分析，目前这一地带开发程度较高，土地利用方式多为农田和园地，地表多裸露，水土流失强度大(见图15)，且林地面积极少，且质量低下，不能起到涵养水源的作用。
运用各种治理与监督管理措施，加强城乡水环境综合治理，保护河流、水库和地下水水质，减少人类生产活动对水源地及水域水体的消耗与污染，以水的可持续利用支持区域社会经济的可持续发展。
（1） 水源地保护规划
对门楼水库和高陵水库的汇水区范围，大沽夹河、鱼鸟河、辛安河和沁水河两岸1000米范围内进行全面保护，取缔这一区域内的所有开山采石活动，不允许建设任何污染排放项目（见图16）。
将库区和库区周围500米范围为一级水源保护区，建设绿色林带，禁止新建、扩建、改建一切与供水设施和保护水源无关的建设项目（包括农业）；
水源地的一重山内进行植树造林活动，使林地覆盖率达到70%以上，以有效涵养水源。
库区内禁止网箱养鱼，可放养部分鱼类以减少水体富营养化；
汇水区内禁止可能污染水源的旅游项目；
位于保护区内但在水源绿化带以外的现有农田，已经开垦的土壤薄、产量低的农田和果园予以退耕还林、还草；水、肥条件好，效益高的园田应限制农药、化肥的使用，发展生态型农业，减少对水体产生的污染；
严格管理农村畜禽粪便污染问题，畜禽粪便不得乱排乱放，应通过收集进行集中处理，可在张格庄镇建小型畜禽粪便处理厂一座，即可减少畜禽粪便对农村和库区水体的污染，处理厂所生产出的有机肥又可以达到替代化肥的施用。
推行测土施用，根据土壤条件决定有机肥的施用量，严格控制施肥方式，有机肥应在施入24小时内及时混合入土壤内。通过测土施肥，即可以改善土壤，又可以避免畜禽粪便对土壤和地下水的污染。
加强对大沽夹河、辛安河、沁水河等主要河道的综合治理工作，进行梯级开发，通过污水截流、拆迁、清淤、河道整治及两岸绿化等工作，使河道达到相应的防洪标准，作到河道有水、水体还清，实现水功能区划目标
在立地条件较好的荒山秃岭种植水源涵养作用较强的赤松林、落叶松、麻栎等湿生树种；在土壤瘠薄、立地条件差的地段种植芒古草、鸭嘴草等草本植物，改善土壤，逐步恢复环境（图16）。
（2） 增加水的利用率
发展节水农业
水利是农业的命脉，本区城乡工农业用水的矛盾十分尖锐，因此应合理安排农业布局，增加耗水量少或耐旱，经济效益高的作物，同时大力推广节水灌溉，至2005年节水灌溉面积达到农田总面积的60%以上，2010年节水灌溉面积达到农田总积的80%以上。
采取中水回用等节水措施
降低居民综合用水配额，在居民楼、办公室等设置小型污水处理系统，建立中水管道系统，或用海水代替部分淡水，分级、分质使用水资源，减少对淡水资源的使用量。至2005年，新建的居民和办公用楼房均应设置污水处理系统，并在20%的现有楼房安装中水回用设施。至2010年，80%以上的楼房安装中水回用设施。
推广海水淡化技术
研究推广海水淡化技术，弥补淡水资源的不足。
（3） 防止海水入侵
创建地下水库，拦截地下潜流
由于烟台市地下水超采，并发生了海水入侵，故规划在地下水超采和海水入侵的主要河流中下游建设一批地下水库，拦截地下潜流，阻挡海水入侵。2005年前规划建设烟台市区夹河水库，2005-2010年建设烟台市黄庄地下水库和牟平沁水河地下水库。
控制地下水的开采
夹河下游一带，大中型企业密布，地下水开采量大（年采量超过800万平方米），致使水位下降，引起海水入侵问题，这一地区应严格限制地下水的开采，使水位逐步回升。限制范围为夹河下游小沙埠以北，永福园、盐场、泊子、栖里、胜利西村以东，烟台发电厂、珠玑火车站、新胜村以西的区域，总面积约58平方公里。
近期(2002年-2005年)：完善防护林体系，合理使用海岸带功能分区，控制人类对海岸带生态环境的干扰和破坏，使部分海滨的生物、沙滩得到恢复和更新，使生态环境有所改善。
远期(2005年-2010年)：完成生态恢复和生态建设工程，做到生态环境功能利用合理，建立良好的生态环境空间。塑造美化烟台市的滨海景观，使沙滩、海岸更加秀丽。
海岸带处于陆地生态系统和海洋生态系统的交汇处，按照国际湿地公约的定义，海岸带湿地的范围，向海洋延伸5米等深线，陆地以海岸线最高潮位点向内延伸1公里。由于海岸带独特的景观生态条件，强烈的边缘效应，多种营养物质的汇聚，不但为大量生物种群的生存、繁衍提供了必要的物质和能量，也为人类的栖息创造了最佳境地。
烟台市区海岸带长度167km，现状基本保持良好，芝罘湾、套子湾是本区主要的海湾，沿海岸线分布有港口、旅游区、养殖区、防护林带、城市建筑等多种景观。
滨海植被：滨海沙滩地带有筛草（carex Kobomugi）、滨旋花（Calyste-iga Soldunella）和沙参等砂蒿蒿生植物；滨海盐土上有黄须菜（Suatda
ussuriensis）、柽柳（Tama-rix crinensis）、二色补血草（Limonium bicolor）、芦苇（Pnra-gmitas communis）、黑蒿（Areemisiaspp）等植物；滨海风砂土上多构成赤松-铁扫帚-黄背草或旱柳-刺槐-马唐等群落。乔木多为次生林，有黑松、赤松及刺槐等，灌木有棉槐、旱柳、铁扫帚等，草被有砂石赞苔草，拂子茅、肾叶旋花、狗尾草、白茅、马唐、黄背草等；滨海卵石土的自然植被有芦苇、马唐、狗尾草等。部分滨海地带被开辟为农田果园，但长势较差。
海洋生物：烟台城区的海洋生物是渔业资源的主体，游泳生物主要包括鱼类、头足类、甲壳类和某些爬行动物等共200多种。鱼类的优势种有鲅鱼、鲐鱼、鳀鱼、黄鲫、竹荚鱼、黄姑鱼、鲬鱼、白姑鱼、黄盖鲽等；头足类主要有日本枪乌贼、金乌贼、曼氏无针乌贼、鱿鱼、长蛸、短蛸等；甲壳类有口虾姑、中国对虾、鹰爪虾、脊腹褐虾、日本鼓虾、日本、三疣梭子蟹、关公蟹等；哺乳动物和爬行动物主要有海豹、小海豚、海龟等。
烟台市区浅海底栖生物数量丰富，经调查为108种，年平均生物量8.05g/m2；主要优势种有日本刺梳鳞虫、寡节甘沙蚕、长吻沙蚕、白色吻沙蚕、不倒翁虫、多形核螺、塔螺、经氏壳蛞蝓、明樱蛤、双眼钩虾、异钩虾、钩虾、细螯虾、心形海胆、金氏真蛇尾、日本倍棘蛇尾等。潮间带生物主要菲律宾蛤仔、日本镜蛤、文蛤、砂海螂、四角蛤蜊、大竹蛏、刺参、长竹蛏、扁玉螺、江篱、海带、石花菜、紫菜、红螺、贻贝、栉节珧、紫石房蛤等。
渔业资源：烟台市区外海是著名的烟威渔场，是多种经济鱼虾生殖洄游进入渤海和短期逗留的重要场所之一，主要有鲅、鲐、鲱、真鲷、红娘、银鲳、黄姑、白姑、叫姑、鲈、梭、鳀、青鳞、牙鲆、黄盖鲽、多鳞鱚、凤鲚等近百种鱼类，哺乳类的海豚、海豹；爬行类的海龟，以及中国对虾、鹰爪虾、脊腹褐虾、梭子蟹、日本、乌贼、章鱼、海蜇、栉节扇贝、牡蛎、皱纹盘鲍、中国蛤蜊、菲律宾蛤仔、紫石房蛤、竹蛏、刺参等无脊椎动物。
烟台市区近海定生海藻有112种，其中较高经济价值的种类主要有绿藻中的浒苔、石莼、礁膜；红藻中的紫菜、石花菜、江蓠；褐藻中的海带、裙带菜、羊栖菜、马尾菏
及鹿角菜等10余种。
海水资源：烟台市区濒临黄海、近海港湾具有丰富的海水资源。目前海水直接利用、海水淡化及化学资源提取是海水资源利用的主要方向。在海水直接利用方面，市区仅有电力、化工、纺织、水产、机械等行业320几个工厂利用海水，除直接用于设备冷却外，还用于软化水置换、冷冻、除尘、洗涤、净化试漏、消防、冲厕等，年海水用量800-1000万m3,成为缓解淡水供需矛盾的一个途径。但由于海水淡化耗能大，成本高，普及推广尚有一定的难度。在化学利用方面，仅牟平区建有牟平的莒城两处盐场，利用海水制盐、年产量1.04万吨左右。
矿产资源：烟台市区滨海地带的矿产资源种类较少，有金属和非金属矿产6个品种，主要矿区有：
福山邢家山钼矿：位于福山区邢家山带，探明金属储量56.72万吨，矿品位一般在0.047-0.08%，为大型矿源。
福山王家山铜矿：为中型矿、探明储量45.36万吨。
辛安河砂金矿；中型矿，现已停采。
另外，市区砂质海岸较长，以福山、牟平两地滨海砂矿较为丰富，但由于多年无序过度开采，使海岸遭受不同程度侵蚀，现已基本停止采挖。
海域环境质量：烟台市区的工业、农业、生活等污染源所产生的污染物主要是通过河流入海口、混合排污口、市政排污口直接排入近海海域。同时，各类船舶排污是构成海域石油类污染的重要来源。沿岸大面积的池塘及浅海筏式养殖所产生的大量有机物也是海域环境污染不可忽视的因素。
据对市区及邻近海域的3类19个排污点源的统计，合计排海废水量为7734.11万吨，具体数量和主要污染物的排放量见表
烟台市区入海点源污染物统计表
| 分类／项目 | 污水入海量（万吨） | 入海污染物量(吨) | ||||||||
| COD | SS | 氨氮 | 挥发酚 | 石油类 | 氨化物 | 总氮 | 磷酸盐 | 硫化物 | ||
| 直接排污口 | 938.45 | 6489.3 | 2921.9 | 191.07 | 7.31 | 63.56 | 0.82 | 0 | 0 | 49.215 |
| 混合排污口 | 5294.2 | 33722.8 | 15753.5 | 2549.65 | 9.11 | 144.33 | 71.69 | 3518.03 | 374.52 | 0 |
| 市政排污口 | 871.46 | 7162.9 | 3273.2 | 16.85 | 0 | 30.00 | 0.10 | 270.00 | 77.00 | 0 |
| 合计 | 7734.11 | 47375.0 | 21948.6 | 2757.57 | 16.42 | 237.89 | 72.61 | 3788.03 | 451.52 | 49.215 |
由上表可见，污染物的入海量以混合排污口最高。
经在芝罘湾、套子湾、牟平海域的20个站位水质监测，结果见表,烟台市区海域的主要污染因子为COD、活性磷和无机氮。
烟台市区海域水质监测结果统计表 单位mg/l（PH除外）
| 海域名称 | 站位 | 指标／项目 | PH | 溶解氧 | COD | 活性磷 | 无机氮 | 石油 |
| 芝罘湾 | 9 | 测值范围 | 7.90-8.10 | 2.40-12.48 | 1.24-2.24 | 0.004-0.152 | 0.012-0.765 | 0.030-0.0130 |
| 年均值 | 7.97 | 7.20 | 1.60 | 0.039 | 0.259 | 0.045 | ||
| 超标率（%） | 3.7 | 0 | 25.9 | 22.0 | 0 | 0 | ||
| 套子湾 | 7 | 测值范围 | 8.08-8.48 | 6.72-10.96 | 0.92-2.00 | 0.003-0.041 | 0.012-0.110 | 0.010-0.100 |
| 年均值 | 8.21 | 8.05 | 1.76 | 0.026 | 0.052 | 0.041 | ||
| 超标率（%） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 牟平海域 | 4 | 测值范围 | 7.92-8.01 | 7.29-7.57 | 2.79-3.48 | 3.24 | 0.093-0.239 | 0.005 |
| 年均值 | 7.96 | 7.41 | 3.24 | 0 | 0.164 | 0.005 | ||
| 超标率（%） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
另外，通过对烟台浅海、近岸及潮间带的生物群落结构的调查表明，组成海域生态系统的生物种类、数量及变化受其所处的生态环境的制约比较明显，在长期纳污量比较大的海域，出现了大量的污染指标生物。市区近岸海域浮游生物中，夜光虫、中肋骨条藻、角毛藻、菱形藻等已占优势种。潮间带底泥中多毛类小头虫的大理出现都表现出有机物污染的特征。
6.6.3 烟台市海岸带的主要生态问题
（1） 防护林体系尚不完善
烟台市自50年代起开始沿海防护林建设，目前海防林体系已具有一定规模，从根本上改变了沿海地区的生态环境和自然面貌，被国务院划为特殊保护林带，对烟台市的经济发展起到了不可替代的作用。但是烟台市的海防林建设尚不完善，主要生态问题有：
乱征乱占林地现象较严重 受经济利益的驱动，近几年在海防林内从事挖沙、养殖、建开发区、房地产开发、娱乐设施等非林业生产建设现象较普遍，严重破坏了海防林资源。
林木老化衰退现象严重 由于烟台市的海防林以黑松和刺槐为主，且大多数为50-60年代所营造，呈衰退老化现象，防护效应逐渐衰退。
防护林带尚有缺口 目前烟台市区尚有31公里的海岸线无海防林。
（2） 养殖业对海洋的污染
对虾养殖污染：烟台市养殖对虾272吨，其中部分不规范的养虾池的废水排放量大，COD浓度高对近海造成污染。
贝类养殖污染源：烟台市区年养成殖贝类8.54万吨，贝类产生的粪便含有丰富的有机质，平均每m2产生8.5kg碳和1.1kg氮。另外，贝类筏式养殖改变了水体流速和水流方向，降低流速会导致养殖区域内悬浮物的淤积，有机物的沉积会导致底质理化指标的改变，并刺激微生物的活动从而造成底质和下层水的缺氧，增加了耗氧量。
藻类养殖污染烟台市每年藻类养殖量在0.94万吨左右，藻类养殖在春季需要人工施用有机肥料或无机肥料，会对水质有一定影响。
（3） 陆源污染
由于陆上工业和生活污水排放造成烟台的部分海域（主要是建成区附近海域）污染较严重。据烟台市环保局提供的数据，超出海水三级标准的海岸线长度约占海岸线总长度的3%左右，主要集中在各排污河口，沿岸城区附近。
（4） 部分地区出现海水入侵、赤潮等生态灾害
海水入侵 由于市区需水量的不断增加，造成局部地区地下水严重超采，并导致了海水入侵问题。烟台市区的海水入侵主要发生在小沙埠以北的夹河两岸，入侵区有电厂、化肥厂、氯碱厂、管道煤气公司、福斯达公司、冶炼厂等10余家企业的水源地和自备水井。1993年管道煤气公司和氯碱厂自备水井的氯离子浓度分别达到了1678mg/l和1310mg/l，与1990年相比，氯离子浓高出了4-5倍，近年来随着一批拦蓄及回送补源工程的兴建，海水入侵基本得到控制，但面积仍维持在90年代初期46km2的水平。
赤潮 自1995年以来，烟台市区邻近海域赤潮发生比较频繁，给近海养殖和捕捞生产造成了巨大的经济损失，特别是1998年8月至10月间，市区附近海域发生了前所未有的大面积赤潮现象，两个月的时间内，莱山区四十里湾海域、牟平养马岛海域、福山区八角湾海域、芝罘区附近海域相继发生赤潮，面积达200平方公里，这一海域内养殖的扇贝、贻贝、底层鱼及海珍品大量死亡，直接经济损失达1.07亿元。
（1） 加强海岸带海域的资源开发、利用、管理和环境保护
海岸带水域及海底底（包括潮间带区域）的自然资源主要有三大类：海洋生物（渔业）资源、海水（化工）资源和海底（生物、矿藏）资源。
① 海洋生物资源
对海洋生物（渔业）资源而言，根据资源的种类、数量分布建立相应的养殖区、捕捞区、增殖区、限养区和禁渔区。
养殖区 指水质良好，盐度适中，有合适的地形和底质条件，有苗种和饲料来源，敌害少，无严重污染，适宜养殖藻、贝、鱼、虾、蟹类等经济水生动植物的滩涂、浅海区域。
限养区 指现有养殖水域其主导功能让位于港口、旅游等优势功能，该海域内的养殖设施应限制发展并予以搬迁的区域。
捕捞区 指在海洋游泳生物（鱼类和无脊椎动物）的产卵场、索饵场、越冬场以及它们的洄游通道（即过路渔场），使用国家规定的渔具或人工垂钓的方法获取海产经济动物的区域。
增殖区 指由于过度捕捞和不合理采捕及环境破坏而使海洋生物资源衰退或生物资源遭到破坏，需要经过繁殖保护措施来增加和补充生物群体数量或种类的资源恢复性保护区。
禁渔区 指在某个时期内禁止任何捕捞作业或禁止部分渔具作业，以利于生物资源恢复，使资源处于良好状态的海域。
八角东北养殖区：面积3800公顷，适宜贝、藻类筏式养殖。
八角东养殖区：面积6400公顷，适宜贝、藻类筏式养殖。
套子湾东部养殖区：面积2080公顷，适宜贝类底播和贝、藻类筏式养殖。
崆峒岛养殖区：面积2230公顷，适宜贝、藻类筏式养殖和海珍品底播养殖。
四十里湾养殖区：面积4410公顷，适宜贝、藻类的筏式养殖；
养马岛东养殖区：面积19000公顷，适宜贝、藻类筏式养殖。
八角东岛养殖区：面积56公顷，适宜刺参等海珍品的养殖。
八角南增养殖区：面积35公顷，适宜刺参等海珍品资源的生长繁殖。
套子湾南护养区：面积315公顷，适宜蛤类资源护养增殖。
套子湾东护养区：面积192公顷，适宜蛤类资源护养增殖。
芝罘岛西南养殖区：面积88公顷，增养殖刺参等海珍品，兼护养蛤类等资源；
芝罘岛养殖区：面积150公顷，适宜保护和增殖刺参等海珍品资源；
四十里湾西南护养区：面积450公顷，除逛荡河口纳污区之外，均适宜蛤类资源生长，应予以保护和增殖；
土城子养殖区：适宜刺参等海珍品资源的生长繁殖，面积70公顷；
养马岛养殖区：适宜刺参等海珍品资源的生长繁殖，面积809公顷；与陆地之间连片的海水池塘，适宜养殖虾类、鱼类、贝类等；
北于家养殖区：适宜养殖虾蟹类、鱼类等，面积26公顷；
大疃养殖区：面积104公顷，适宜养殖虾类、鱼类等；
莒城盐养混合区：面积200公顷，适宜养殖虾蟹类、鱼类等；
金山港养殖区：面积233公顷，适宜养殖虾类、鱼类、蟹类等；
芝罘湾筏式养殖限养区：芝罘湾虽适合并有了几十年的生产历史，但由于本区在城市发展规划中为港区、航道、锚地、海上旅游区，因此海水筏式养殖应随着其他主导功能产业的发展，逐步退出该区域；
海洋捕捞区：与市区相连的近海海域烟威渔场，各种经济水生动物资源丰富，除近岸的航道、锚地、海水养殖区及禁鱼区外，均可作为海洋捕捞区。但由于近几年捕捞过度，产量已明显下降，有些经济鱼类濒临灭绝，应大力削减捕捞强度，加强对渔业资源的繁殖保护。
禁渔区：根据国务院规定，位于坐标38o00′N,121o00′E与37o20′N，123o03′两点连线以南至山东半岛北岸的水域全年禁止机动渔船拖网生产。另外，捕捞水域也应根据不同鱼类的种类和生长繁殖习性制定相应的禁渔区和禁渔期。
在建立以上的养殖专属区时，必须控制海湾扇贝等养殖生物的密度和养殖区的面积，优化养殖技术，防止养殖环境的恶化。由于繁殖过快，大量繁殖占据滩地，会改变养殖环境，因此，在文蛤等主要经济贝类养殖区不宜放养牡蛎。
② 海水（化工）资源
对于海水（化工）资源而言，主要是综合发展盐业，并建立海水淡化工程以补充烟台市淡水资源量的不足。
牟平北部沿海地势平坦，底质致密，渗漏系数小，日照时间长，蒸发量大于降雨量，加之近岸海水的盐度较稳定，历史上就有制盐活动，因此这一区域适宜制盐活动，可以以盐业为基础，盐业和海水池塘养殖兼营。
③ 设立自然保护区
为保护海洋自然环境和自然资源，使之免遭破坏，应在具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物环境共同组成的生态系统所在地点设立相应的自然保护区。
夹岛位于崆峒岛东北0.5公里处，面积约为0.16平方公里，为无人岛，该岛植被茂盛，覆盖率达90%，植物种类多，并有国家级重点保护植物如水杉、麻栎、栓皮栎等，岛上有鸟类近百种，其中有国家重点保护的白尾海鸥、白肩雕、苍鹰等。且夹岛蝮蛇资源丰富，平均栖息密度接近大连的蛇岛，有第二蛇岛之称。另外，夹岛周围海域礁石林立，海藻丛生，适宜刺参、鲍鱼等海珍品生长。
因此，建议设立夹岛海岛自然保护区，重点保护蝮蛇、珍稀植物及鸟类资源，范围可以夹岛为中心，并划定5平方公里的海域为保护区。
（2） 加强海岸带陆域内的资源开发、利用、管理和环境保护
① 加强滨海防护林建设
在防护林缺口地带补植海岸防护林，面积600公顷。八角至芝罘大疃西，逛荡口至辛安河口建设600-1000米宽的防护林带；市中心区烟台山至逛荡河口种植100-150米宽的防护林带。对于已有的超过1000米宽度的林带保持现状。滨海防护林建设的树种应以黑松、刺槐、麻栎等为主。
这一林带建设完成之后，不仅可以更有效地起到防风功能，保障区域内人民的正常生产、生活，还可为居民提供游憩用地，加强城市中的自然组分和生物多样性，从而增强居民的生活质量。
②海岸带陆域水资源的保护
海岸带水资源(淡水)主要由地表水、地下水和外来水三部分组成。由于烟台市是淡水严重缺乏的区域，所以必须严格限制沿海区的地下水开采范围，特别是在地下水开采量，已造成海水入侵或地下漏斗的地区应禁止开采地下水，做到合理开采，科学用水，并以涵养水源为主。地表水和外来水部分应与人工湿地相沟通，尤其在雨季可以此来积蓄淡水。
限制对地下水的开采：烟台市夹河下游一带，大中型企业密布，多采用地下水弥补自来水供水不足的矛盾，同时也为了降低成本，而大量、无节制地开采地下水（年采量超过800万平方米），致使水位下降，井水中氯离子含量成倍增长。为强化水资源管理，解决海水入侵问题，这一地区应严格限制地下水的开采，使水位逐步回升。限制范围为夹河下游小沙埠以北，永福园、盐场、泊子、栖里、胜利西村以东，烟台发电厂、珠玑火车站、新胜村以西的区域，总面积约58平方公里。
建设人工生态湿地：
湿地具有显著的生态功能，湿地存留淡水(在雨季，湿地可截留大量河水，可以防止由于突然增加的地面水进入虾
塘、盐田和潮间带滩涂而造成危害)，普生的芦苇，不仅可以防止海水倒灌，也阻断了部分陆源污染物(如农药、化肥、人畜粪便等)对浅海水域的污染，起着氧化塘化净化污水的效用。此外，密丛的芦苇还可为多种野生鸟类提供栖息地，芦苇产品也可为当地带来一定的经济效益。因此，建设人工湿地可有效地改滨海生态环境。
因此，规划在大沽夹河、辛安河、沁水河等入海口附近开辟部分土地建设成为湿地，面积15平方公里，种植芦苇等湿生植物，形成完整的海-陆复合生态系统。一方面可以缓解海水入侵和陆域污染问题，提高烟台市的生物多样性，另一方面，也可以因势利导，将这一地区辟为城市公园，为城市居民增加休闲娱乐的新去处。
③ 控制采沙活动，防止海岸侵蚀
烟台市区沿海很多优良的沙质海滩，海滩沙源主要来自河流输沙和海浪堆积，但由于烟台市区内无大河输沙，沙源不丰富，福山、牟平等地的沿海村镇，近二十年来过量采挖海沙，使海滩附近海洋的自然动力条件失去平衡，导致福山和牟平区部分海岸侵蚀严重，海岸后退几十米到几百米不等，出现了沿海农田被毁，防护林被淹，工程设施倒塌等严重后果。
根据国土资源部《关于加强海沙开采管理的通知》规定�"在海洋防护林带、石油及天然气勘查开采区、生物养殖区、军事设施、海岸线附近和其他重要的工程区等区域内不得开采海沙。"烟台市海岸带附近的海沙，均属于上述规定所属的范围之内。因此，在烟台市海岸带的全线范围内均应坚决禁止采挖掘海沙。
（3） 科学管理海水养殖，减少渔业污染
精养模式是一种高密度、大投入、大产出、高效益、高风险的养殖模式。散烟台市现有虾池具有区域集中、规模大的特点，如果一味地发展精养高产池，必然受到财力和进排水条件的制约，而精养高产的技术也不稳定。另外，采用末端处理手段净化虾池污水，将需要巨大的基建投资和运行费用，给当地的养殖业带来巨大的经济负担，还可以造成二次污染。同时，污水中的鱼虾贝类等养殖品种的代谢物(包括残饵)本是可以被水生生物利用的高能、优质营养物质，采用末端处理技术等于在浪费资源而不会得到任何经济效益。所以精养高产模式目前不宜大规模发展。
海水养殖业清洁生产的基本思路是运用生态经济和环境保护观点来指导海水养殖业的生产。首先，按照"整体、协调、循环、再生"的生态学原理，建立完整的海水养殖生态体系，通过对海水养殖业整体结构的优化和生物物种间互惠共利机制的应用，尽可能合理利用海水养殖生态系统内部的积极因素，减少外部投入和提高外部投入效率，使海水养殖资源的开发潜力得到充分发挥。其次，做到海水养殖与环境保护同步发展。在开发应用高新技术的同时，逐步淘汰落后的养殖技术和工艺，把限制资源利用的不利因素减少到最低限度，多层次分级利用可再生资源，把单纯的末端控制转向养殖全过程污染控制，减少海水养殖业自身产生的污染物总量，防止养殖业污染破坏海洋环境。
在海水养殖区实施清洁生产技术的重点目标是工厂化养殖区、池塘养殖区和浅海扇贝养殖区。具体分述如下：
虾池生态养殖
●虾池表层种植孔石纯，底层养殖沙蚕。
●利用石材废渣(2.5-3.5mm)吸附硝化细菌和光合细菌，每隔10d投放虾池1次，投放量初期为40g／m2：以后则20g／m2。
浅海扇贝养殖(开放或半开放体系)
●合理投放饵料。
●贝藻间养或混养：在海湾扇贝养殖区域，栽培海带或龙须菜。
工厂化养殖废水的循环利用
建议采用国家"863"项目"工厂化养殖海水净化和高效循环利用关键技术"课题
在荣成市寻山渔业集团公司养鱼场建立的"封闭式循环水牙鲆养殖系统"。
◆粗滤机(微粒过滤机)：100目的圆柱型不锈钢筒，用于去除污水中粒径200um以上较大颗粒物。8
◆生物滤池(浸没式)：滤料为多层塑料园片叠合成的球状体，池底为微气泡扩散装置，为微生物活动提供充足的氧气。
◆气浮、臭氧消毒池：利用泡沫分离技术，使粒径3um以下的悬浮状微小颗粒随气泡排出池外。臭氧由臭氧发生器发生，然后通过管道输送到池内。臭氧的作用有三个：杀死细菌、氧化难降解有机物为细菌可以代谢的小片子、增加气浮效果。
◆高效过滤器： 由清华大学研制，其内装有化学纤维材料制成的呈慧星状的悬浮滤料。该滤器具有截污效果好、水流量大、反冲效率高等优点。作用是去除其中的不溶性小颗粒。
◆增氧塔：氧源来自-台分子筛增氧机。主要作用是为经过各级净化设备处理后的循环水提供氧气，以满足鱼池中养殖品种的耗氧。
根据黄海水产研究所的测定，经该工艺净化后的循环用水基本符合牙鲆养殖的水质标准，其中，氨态氮的去除率约70％：悬浮物去除率约76％；进水D0比鱼池水提高137％。
扇贝养殖加工业废弃物(贝壳)的综合利用
●净化浅海区底质： 贝壳经粉碎、冲洗后，散布于浅海区。
●作为工厂化养殖区污水处理工艺的填料：将贝壳去除残余肉屑，洗净粉碎成10mm的颗料，用作生物滤池中有效细菌的载体。
海水养殖业清洁生产工程进度
2001-2005年：在技术层次上，沿海地区建立对虾养殖、扇贝养殖工厂化养殖和水产品加工清洁生产示范基地各一处。在政策层次上，把海水养殖业清洁生产纳入本地的海洋管理条例中，建立海水养殖企业登记和养殖内容申报制度，实际海水养殖业可持续发展能力等级证书和养殖业排污收费办法，形成可持续发展的政策能力。
2003-2010年：80％的海水养殖区实施清洁生产技术，养殖海区水质维持在2000年的水平；现有废弃贝壳全部资源化利用。
（4） 控制陆上和渔港污染源
对所有陆上工业和生活污水均应采取污染治理措施，待达标后方可向海域排放。
加强对渔港水域内的船舶及海洋机动渔船的管理，对400马力以上的渔船要求安装汕水分离设施。
严格检查船舶的环境设施，并进行设置油水分离试点，对含油污水、渔船及生活污水进行处理，为防止小型渔船污染海域，沿海
各渔港建立油污接收处理设施，对乱排污水的渔船进行严格处罚。
保护水土流失敏感区域、控制水土流失程度，并对水土流失采取及时治理措施，至2010年全区水土流失面积比例低于1.0%，2020年低于0.3%.
烟台市地处山东半岛低山丘陵区，是全省水土流失比较严重的地市之一，据1984年普查，全市山丘区水土流失占山丘区面积的78.4%。到98年底，全市已完成治理60%的水土流失面积5192km2,但仍有部分需要进一步提高治理标准；
烟台市水土流失现状详见烟台市水土流失现状分析
（1） 治理规划
为最大程度地减少水土流失造成的危害，充分发挥恢复工程的效果，水土流失的治理应分重点、分层次地进行；通过水土流失现状图与生态敏感区的叠合，确定治理工作分三个区域进行（见图18）。
治理区：指水土流失比较严重，需要进行治理的地区。应按照制定的水土保持规划，由各区政府组织进行治理；对开发建设项目造成的水土流失，按照"谁开发、谁保护"、"谁造成水土流失，谁治理"的原则，由开发建设单位按照批准的水土保持方案搞好治理。根据治理区所处区域生态功能的不同，本规划又将其划分为两个区
重点治理区：主要是位于水源地、重要种群源和廊道内的中、强度水土流失区，面积约230km2。这一区域的水土流失状况直接关系到烟台市的生态环境质量，迫切需要对其进行迅速、有效的治理。
逐步恢复区：主要是位于生态敏感区之外的中、强度水土流失区，面积约762km2，应在对加紧对重点治理区予以治理的同时，对其逐步恢复。
预防保护区：主要是流失程度较低的区域、但需要重点进行保护的地区，本区不需大规模的治理工程，但必须对其严格进行保护，可通过改造坡耕地、封山育林，严格控制林地采石、严格控制新项目上马等措施来减少对其的进一步破坏。
监督区：新上的开发建设项目比较集中、有潜在水土流失危害的地区，如各类房地产开发、旅游开发和工矿区、工业园区建设、交通基础设施建设等，其主要管理措施是认真贯彻落实好水保法律法规，对区内的开发建设项目实施水土保护方案报告审批制度，达到"三同时"，防止人为水土流失发生。由于这一区域往往随时间的变化性较大，且面积较小，本规划不作具体划分。
（2） 治理措施
强烈流失区：本区原生植被已被破坏殆尽，次生植被生长极差，切沟和冲沟严重，地面支离破碎，如单纯封山植被较难恢复，必须建立工程-植物体系，借助工程拦泥沙积蓄水源，改善植物立地条件，同时选择耐旱、耐瘠的乔木、灌木和草共同种植，针阔混交，以工程保植物，以植物保工程；对于在坡地下部堆积层和石块间留有较厚土层的地方，必须采取一定的工程措施；可以发展经济林木和茶果树，不仅可以保持水土，而且能够增加经济效益。在切沟、崩冲沟可建谷坊，挖鱼鳞坑和水平沟，石缝间隙地客土植树种草，绿化荒山秃岭，同时在坡面上开垦水平梯田，种上经济果树。
中度水土流失区 实行"治管并重，封造相结合"，可以采取封山育林和营造薪炭林，同时选用阔叶树林种中的木荷等进行针阔混交，逐步改善林地条件。有些沟蚀严重的地方，要实行路、林、沟、田综合治理的方针，在修筑水平梯田和台田的基础上，发展果树生产。对于侵蚀重的切沟或崩沟，根据不同坡度分段砌石，修筑成水平梯田，阻拦泥沙、沟底栽乔、灌类植物，形成林带，梯田上栽种果树，有效控制水土流失，同时发展果业生产。
轻度及微度水土流失区 这一地区目前尚有一定的土层，植被生长状况良好，水土保持较好。本区应实行封山育林，迅速恢复植被。只要实行封山育林，植被可很快恢复，是迅速控制水土流失的有效途经。同时可引种多种阔叶树种混交造林。
协调旅游中的开发与保护之间的关系，提倡生态旅游、开发生态旅游项目，减少旅游活动对生态环境的压力，保障游客在旅游过程中的乐趣和舒适度，最终达到以旅游促进生态环境保护，以生态环境保护促进旅游事业的发展的目标。
烟台市是我国的重要旅游城市之一，集历史人文、自然风光和现代社会景观于一身，形成了独特的山-海-城景观，吸引了大量的国内外游客，具有十分广阔的开发前景，主要旅游景观可以概括为"一线、三区、三岛、五十二点"。
一线 烟台市沿海自然和人文景观线，整个岸线曲折蜿蜒，其平缓的沙滩、岸边现代化的建筑、岸上绿色防护林带，以及伸入海中烟台山构成了多姿多彩的岸线景观。
三区 包括烟台市最具历史文化特征的街区--所城-朝阳街-烟台山-近代港口历史文化区，区内有大量优秀的近化建筑和富有特色的传统民居；以南山公园为主体的南部自然山林区，自然植被条件良好，是城市中不可多得的绿地和生态屏障；昆嵛山历史文化及自然景观区，昆嵛山是北方道教全真派的发祥地，资源丰富、风光秀丽、气候宜人，目前已开放礴顶、九龙池、岳姑殿、无染寺五个景区和一个自然保护区。
三岛 指芝罘、崆峒岛和养马岛。芝罘岛是我国最大的陆连岛，岛上有始建于春秋时期齐国奉祀阳主庙宇--阳主庙，并有秦始皇三次巡登芝罘岛的史实记载，独特的自然景观和丰富的历史文化内涵，使它以古老而神奇的色彩闻名于世；崆峒岛位于芝罘区东北海9.5公里处，距大陆岸线最近点5.9公里，四周岛屿众多，山青水秀、冬暖夏凉，风光绮丽，在北山山顶处的崆峒岛灯塔为烟台市重点文物保护单位；养马岛位于牟平区北黄海之中，四面环海，秦始皇东巡时令在此处养马而得名，岛上丘陵起伏，草木葱茏，海岛东西走向，岛前海面宽阔，风平浪静，岛后群礁嶙刚，惊涛拍岸，东端碧水金沙，优良浴场，两端水深浪小为天然良港。养马岛1984年补列为山东省重点旅游开发区，1991年被国家定为84个旅游景区点之一，岛上有众多休养所、培训中心和度假区。
五十二点 除以上主要旅游景区之外，烟台市还有五十二处市级文物保护单位。
旅游资源的开发和保护是环保和可持续发展在旅游业的集中体现，也是旅游与环境关系的必要前提。开发和保护关系贯穿在旅游业的整个发展过程中，并随着旅游业的蓬勃发展而日益显出其重要性。
从某种意义上讲，开发既是一种保护又是一种破坏。旅游资源开发将改善、美化资源环境，旅游收益也为资源保护创造了经济条件；但另一方面伴随旅游开发而带来的环境污染、游人的不文明活动及行为、外来文化的冲击等都会对旅游资源造成破坏。旅游资源开发和保护既相互联系又相互矛盾，两者是辩证的矛盾统一体，并在辩证联系中共同改善旅游资源与环境的关系，推动旅游业的可持续发展。
生态旅游是以回归大自然为基调，以保护自然资源、自然环境与促进区域社会经济持续发展为目的旅游，使游人与景区居民将自己作为生态系统中的一员，在享受大自然的同时，尽到保护自然的职责和义务。因此，发展生态旅游不仅与烟台市将旅游业作为主导内容之一的城市性质相吻合，而且也可以促进烟台的城市生态建设。
（1） 以海为核心，开发多主题的生态旅游项目
蜿蜒的岸线、平坦的沙滩是烟台市的主要旅游景区，也是旅游业的主要收入来源，因此可以说岸线沙滩是烟台市旅游的核心。但是由于目前我国滨海城市大多都注意到了开发滨海旅游项目，特别是与烟台地理位置相近、气候自然条件相似的威海、烟台、蓬莱等地的滨海地带无论在风光特色、开发程度、以及知名度等到方面均不亚于甚至在某些地方超过了烟台海滨，吸引了大量的客源。因此如果固守海滨浴场等传统旅游方式，长此以往，人们对滨海旅游的兴趣会降低，而可选择滨海旅游点的增加，有可能对烟台的旅游业造成冲击。因此烟台市的旅游部门应未雨绸缪，以海为核心，及时开发多主题的生态旅游以达到吸引外地游客，分散海滨游客，减少大量游人对海滨的环境压力。
以下地区可开展生态旅游项目
崆峒岛-养马岛-昆嵛山 崆峒岛与昆嵛山分别为典型的自然海岛景观和自然山林景观，可以通过开辟特定的路线进行海岛、海底、山林探险活动，使游人充分与自然接近，同时了解海洋知识和山林生物多样性知识。由于这两个景区点目前受人类干扰较少，为保护较高的生物多样性，应严格控制旅游人口，划这旅游路线，同时不得设置大型的设施，尽量采�"岛（山）上游，岛（山）下住"的方式。考虑到二者相距较远，为满足游客休息的需要，可以养马岛为中间站进行休憩，充分利用养马岛现有的设施，同时也满足了兴致高的游客继续旅游的需要。
游客容量：在缓冲区及野生动物活动较频繁的地区，游客容量不应超过0.01人/10平方米，实验区和珍稀动物分布非常稀疏的地区，游客容量控制在1人/10平方米之内。
福山区-经济开发区工业区-金沙滩游乐园：
内容：以参观有机农业、高新技术开发区为主，进行生态教育，包括：
·"观光农业"、"观光渔业"游
对于工作繁忙的都市人，往往渴望回归自然、渴望亲身体味"农耕、牧渔"的乐趣，因此除了开发海岛山林等自然游之外，也可以在福山区黄务镇建设生态果园、生态农田及绿色工厂等，按传统开发建设观赏旅游区，吸引大量游客观光，使游客在领略田园风光的同时，进行种植、采摘、尝鲜、购物等旅游活动。
·参观游览现代化生态工业园区
经济开发区为一生态工业园区，在此游览不仅可以获得美的享受，更重要的是可以对清洁生产，ISO14000认证体系以及先进的高新技术得到了解。
·金沙滩海滨浴场
对农业及工业园区游览后，投入海洋的怀抱，可以得到极大的放松和舒适的享受。
游客容量：以参观介绍为主的区域，游客数量的多少对区域影响不大，但对于自由采摘等游客参与活动，则应根据不同季节、不同作物的生产情况制定相应的游客容量限制。
（2） 加强旅游业中的生态环境保护管理
在旅游区实行开发建设与环境保护协调同步的方针。各旅游区管理机构制订的总体发展规划，应包含环境保护的内容，明确环境保护的目标。加强对旅游区环境容量的研究，开发建设和旅游活动的规模不得超过旅游区的环境容量。旅游区内的规划布局和建设应当同周围环境相协调。
旅游区内的一切开发建设活动必须遵守国家有关建设项目环境保护的规定和生态影响评价技术规定的要求。旅游区内禁止建设污染环境的工业设施和对环境有害的项目。建设其他设施或项目，污染物的排放不得超过相应的排放标准；对现有的上述项目或设施，其污染物排放超过标准的，限期治理；逾期达不到要求的，依法关闭、搬迁。对进行违法违章建设的，依法追究责任。加强对旅游区开发建设施工期间的环境管理，认真防治因施工造成的环境污染和生态破坏。
大力加强旅游区内的环境基础设施建设，因地制宜建设消烟除尘、污水处理、垃圾处理和处置设施，促进污染的集中控制，增加污染物处理和达标排放的能力。努力改善旅游区的燃料结构和煤炭燃用方式，禁止原煤直接散烧。
加强旅游区的自然保护工作和旅游生态环境建设，促进旅游环境与旅游区及其周边地区社会经济的协调、持续发展。大力开展植树造林、护林防火以及植物病虫防治，禁止采伐旅游区内的林木和其他破坏植被的行为；保护旅游区内的生物资源，禁止在旅游区内捕猎野生动物和破坏野生动物的生存环境；保护旅游区内的地形地貌景观，禁止在旅游区内开山采石、挖沙取土、围湖造田以及进行可能改变旅游区地形地貌的其他活动，对于已经造成生态破坏的，必须积极整治，限期恢复。
各旅游区应根据旅游区环境保护工作的任务，配备专职或兼职环境保护工作人员，建立健全相应的管理机构，采取有效措施提高工作人员的业务素质和管理水平。旅游区所在地的环境保护行政主管部门和其他有关部门应加强对旅游区的环境监测工作，及时报告环境状况和发展趋势。
加强对旅游区的环境卫生和保护文物古迹的监督管理。禁止在旅游区内随意倾倒、堆放或扔弃建筑垃圾、食品和饮料包装物、果皮、废纸等生活垃圾及其他固体废弃物。在各旅游区积极推行随票进门发放清洁袋并有效回收的制度。采取措施新建改建旅游区的厕所，扩大水冲厕所的比例，加强对厕所的管理。严格禁止在旅游区内，尤其是在文物古迹、古树名木上乱涂乱刻、乱写乱画。
旅游行政主管部门和各旅游区应积极开展旅游行业的环境保护宣传教育与培训，充分利用宣传册、展览、说明书、门票、导游图、纪念品等多种形式宣传环境保护。旅游区管理机构应在旅游线路和景点集中的地带设立环境保护标语牌或提示牌。在对导游人员的培训中应当包含有关环境保护的内容，在导游工作中进行有关环境保护的宣传。
详见4.4烟台市区的环境状况
（1）以优化结构为重点，全面推行清洁生产
1999年烟台市区工业污染源全面实现了达标，应及时抓住这一有利时机，走控制环境污染"治本"之路，在工业生产中全面推行清洁生产和IS014000环境管理系列标准，继续开展清洁生产示范工程。
加强污染源的现场监督管理力度，确保污染治理设施的正常运转。实施燃煤电厂烟气脱硫示范工程、水泥粉尘治理示范工程，造纸行业黑液碱回收示范工程：开展污染物排放交易试点，建立流域、区域生态资源有偿使用机制：实施污染物排放浓度与总量双轨控制；对严重扰民的饮食娱乐服务业产生的油烟、污水、恶臭、噪声进行治理。
（2）深入开展城市综合整治
调整城市燃料结构，控制大气污染，严格执行政府关于燃煤含硫量小于1％和灰份少于15％的规定，一吨以下锅炉和饮食大灶必须使用气、油、电等洁净燃料。引用渤海天然气工程加速进行。
加快城市污水集中处理设施的建设步伐。为进一步改善海域和流域的水环境质量，尽快完善芝罘污水处理厂，新建牟平、莱山污水处理设施。
加快集中供热工程建设，进一步提高城市热化率。市区范围加快500热力管网建设速度。
控制汽车尾气污染，推行使用双燃料汽车或燃气汽车。严格实行车辆报废制度。
对城市固体废弃物和危险废弃物实行综合利用，处理和安全处置。全市生活垃圾实行无害化处理，并实行垃圾袋装化，分类收集和综合利用，积极探索试点垃圾发电技术。
防治噪声和辐射污染，加强建设噪声、交通噪声、商业噪声、社会噪声、广播电视塔辐射、通讯辐射、医疗和工业辐射等的监督、监测。
从制度和源头抓起，防止新污染源产生。严格执行"环境影响评价"制度和"三同时"制度。严格按照总量控制原则把好关，禁止境外危险废物、生活垃圾和有污染的建设项目转嫁我市，控制城市污染向农村的转移。
突出重点，认真做好区域、流域的环境工作。严格执行有关水土保持、水源地保护的规定，打击黄金开采的"两土一水"违法行为。对跨市地行政区的河流实行区域综合整治，对芝罘西郊工业区、北沟、诸由观等水泥、工业集中区域实行综合整治。
加强小城镇发展过程中的环境保护工作。全面开展以基础设施建设、饮用水源地保护、能源建设、生活污水及垃圾处理、农业有机物处置为内容的小城镇环境综合整治，积极推进小城镇污染治理的集约化和社会化。
实施"烟台市碧海行动计划"，加强海洋环境保护。强化海洋资源开发、海岸工程、海上运输、海洋旅游的环境监督管理。加强近岸海域功能区划管理、污染物总量控制。开展科学养殖、生态养殖。进-步完善"统一监督管理、各部门分工负责"的海洋环境保护体制。
将矿山开采活动纳入科学管理，保证矿山开采活动不对重要生态功能和敏感性区域造成影响，并对已产生的破坏进行及时恢复。近期全部取缔位于禁采区内的非法采矿活动，至2010年全区矿山复垦率大于50%，2020年高于65%。
矿山开采活动对生态环境的破坏主要表现在三个方面:即造成生境的破碎化、产生水土流失以及对景观的破坏。因此主要通过以上三个因子来对矿山的开采区域进行确定。
生物因子：矿山的开采不能破坏区域的安全格局，即在大型自然斑块、人类生活区内的小型自然斑块、重要的廊道及河流的两侧不得进行开采。
水土流失因子：在潜在的剧烈水土流失区内不得开采、中度水土流失区内限制开采（见水土流失状态图）。
景观因子：作为一个以高新技术产业、商贸、旅游为主导的现代化、国际性港口城市，不仅应当有发达的经济和良好的旅游景点，也应注重整个城市形象建设，即不仅在大的硬件方面，同时在细节上亦体现出国际性都市的特点，以人们以全面的享受。一般情况下，游客进入市区内的第一眼，常常左右着人们对城市的整体印象，另外，视觉景观的感受也是人类生活舒适程度的体现指标之一，因此对于视觉上易于看到的地点（即视觉敏感区），也应加以特殊的防护，以免作出焚琴煮鹤之类影响城市区形象的事情。
依据以上因子分析结果，将烟台市的矿山开采活动规划为禁采区、限采区、可采区和矿山恢复点，并提出相应的管理措施（图20）。
禁采区：位于重要生态功能区和景观中、强烈影响区，面积2084km2,本区的现有矿场应坚决取缔，并予以恢复。
可采区：在生态敏感区之外的景观无影响区为可采区，面积331km2。其中石料储量大，品质好的区域，可在科学的监督和管理下进行开采，开采的同时应进行恢复和重建工作。
限采区：生态敏感区之外的景观轻度影响区为限采区，面积231km2。本区原则上不应再批准建立新的采石场。对于已有的采石场，在规范管理的情况下，逐步取消。
矿场恢复点：对位于禁采区和限采区内已经影响了生态环境的矿场进行恢复、重建工作。
生态城市中的主体是人，而人的行为又受其观念、意识所支配。生态城市的实现，离不开广大市民生态意识的提高和积极参与。因此，在城市管理部门及市民中普及和提高生态意识(包括系统意识、资源意识、环境意识和持续发展意识等)，倡导生态价值观、生态哲学和生态美学，最终克服决策、经营及管理行为的短期性、盲目性、片面性及主观性，从根本上提高生态城市的自组织、自调节能力，是生态城市调控管理最重要的一环。必须宣传、普及生态意识，倡导生态价值观，使公众特别是领导决策层的观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。自觉的生态意识是实现城市生态化发展的关键，只有改变原有的价值观，人们的态度和行为才会改变。
通过持久的、全方位的生态文明教育，使烟台市民的生态保护意识达到发达国家水平。
（1） 宣传、动员生态城市建设
通过电视、广播媒体等手段，使烟台市的生态环境保护建设工作深入人心，使城市居民了解生态环境保护与建设的目的意义，了解建设的措施与步骤，使广大城市居民积极投身于生态环境保护与建设的工作中。
烟台电视台每周安排五分钟的时间在黄金时段播放与生态环境保护有关的公益性广告节目；并开辟保护生态环境的专门栏目，介绍生态知识、提倡建设保护生态城市的行为。《烟台日报》也应开辟生态环境保护专栏，介绍生态保护、绿色消费、清洁生产等相关知识，并请专业人员和普通市民介绍创建生态城市的意义和经验等，以充分达到宣传、动员作用。
（2） 宣传绿色消费
强调人类健康，鼓励人类与自然环境中生活、工作、运动、娱乐，购买环境友好产品以及摄取有机的、新鲜的、非化学和无污染的绿色食品。通过电视、报纸等媒体以及在公众场所建设宣传牌进行绿色消费宣传。
烟台市的主要商场、菜场应在有机（或绿色）食品旁设有明显的标识，宣传、介绍有机（绿色）食品的作用，使居民对有机（绿色）食品有充分了解，并提高他们购买有机（绿色）食品的积极性。有条件的商场可采用对自带购物袋的消费者打折的行动，鼓励消费者减少对塑料垃圾袋的使用，即可以减少垃圾的产生量，又可以起到为商场促销，营建商品良好形象的作用。
（3） 设计城市开敞空间生态雕塑
在城市公园、绿地街头等开敞空间设立不同主题的生态教育雕塑、宣传牌，提高城市居民的生态意识。
（4） 宣传绿色文明
利用各种方式开展持久的绿色文明教育，从而从整体上提高烟台市民的生态意识，向世人展现良好的城市风貌。因为人与自然和谐观是人类面向未来的一种生态文化的价值导向，不可能自发相生，需强化教育才行。为此，进行"幼儿园－－小学－－中学－－大学－－研究生"系列课堂规范教育；利�"影视广播、报刊杂志、博物展览、学术活动、科学普及、街头板报、戏剧小品、电视竞赛"等大众喜闻乐见方式，营造浓厚生态文化氛围，促进社会大众心灵深入滋生珍爱万物生灵的生态责任感。
7. 生态环境建设绿色工程库
表15 烟台市生态景观建设重点工程库
| 序号 | 工程名称 | 建设内容 | 投资估算（万元） | 实施期限 | 效益 | 责任单位 | 备注 |
| 1 | 昆嵛山生态功能保护区 | 将昆嵛山设为烟台市重要生态功能保护区，范围与昆嵛山森林公园相同 | - | 2001 | 保护烟台市的生物多样性，维持生态安全格局 | 林业局、环保局 | 投资来自昆嵛山国家级森林公园费用 |
| 2 | 南部山地生态功能保护区 | 封山育林、恢复植被 | 300 | 2001-2005 | 保护烟台市的生态安全格局 | 环保局、林业局 | |
| 3 | 门楼水库水源地保护 | 恢复水源涵养林、退耕还林 | 2600 | 2001-2005 | 保护烟台市水源地、维护生态安全格局 | 环保局、林业局、公共事业局、水利局 | |
| 4 | 沿海防护林带建设 | 缺口补植、海防林改造 | 2005年前完成缺口补植，2010完成全部海防林改造 | 加强海岸防护功能 | 林业局 | ||
| 5 | 河流廊道建设 | 夹河、辛安河及其它河流两岸绿化及河道治理 | 7000 | 2001-2005前完成夹河辛安河两岸廊道建设，其它 河流廊道在2020年之前完成 | 完善城市生态安全格局，形成组团间的绿色隔效隔离带，有助于创造良好城市形象 | 环保局、林业局、园林局、水利局 | |
| 6 | 区级生态功能保护区建设 | 建设5-7个区级生态功能保护区 | 5000 | 2002-2010 | 完善区域生态安全格局 | 各区级政府、区环保局 | |
| 7 | 城市绿地建设 | 新建、改建11个市级公园和12个区级公园 | 9500 | 2005年前完成市级公园建设，2010年完成区级公园 | 完善生态格局，美化城市，为居民服务 | 园林局 | |
| 8 | 道路廊道建设 | 3400 | 2005-2010 | 完善城市生态格局 | 环保局、园林局、林业局 |
表16 烟台市非控制性组份建设重点工程库
| 序号 | 工程名称 | 建设内容 | 投资估算（万元） | 实施期限 | 效益 | 责任单位 | 备注 |
| 1 | 开发区厂区绿化 | 1200 | 2001-2005 | 减少厂区污染，提高厂区环境质量 | 环保局，各相关企业 | ||
| 2 | 小区绿化建设 | 2002- | 提高居民生活质量 | 环保局、房产开发商 | 投资由各小区自身情况决定 | ||
| 3 | 西部工业区绿化 | 3400 | 2002-2010 | 减少厂区污染，提高厂区环境质量 | 环保局，各相关企业 | ||
| 4 | 城镇绿化 | 对街道、生活区、文教区等进行全面绿化 | 800 | 2001-2010 | 提高城市生活质量 | 园林局 | |
表17烟台市生态农业建设者重点工程库
| 序号 | 工程名称 | 建设内容 | 投资估算（万元） | 实施期限 | 效益 | 责任单位 | 备注 |
| 1 | 生态示范区建设 | 将黄务、古现镇建设成为生态示范镇 | 200 | 2005 | 加强农村生态环境建设 | 各相关镇政府 | |
| 2 | 牟平区畜禽粪便处理厂建设 | 3500 | 2002-2010 | 降低畜禽粪便污染，提高农村生态环境质量 | 市环保局、农业局 | ||
| 3 | 福山区畜禽粪便处理厂建设 | 张格庄 | 1200 | 2005 | 减少水源地的畜禽粪便污染 | 福山区环保局、农业局 | |
| 4 | 福山区有机食品基地 | 260 | 2005 | 提供有机食品，形成观光农业 | 福山区政府、区农委 | ||
| 5 | 芝罘区有机食品基地及观光农业园建设 | 以黄务生态示范镇建设为契机，建设包括生态果园、菜园、花卉在内的有机食品基地 | 300 | 2005 | 提供有机食品，增加旅游项目 | 芝罘区农委、区政府 | |
| 6 | 门楼水库流域有机食品基地 | 800 | 2010 | 提供有机食品，改善农村环境 | 市环保局、福山区农委 | ||
| 7 | 农田林网建设 | 农业生产区形成良好的农林复合生态系统 | 2400 | 2010 | 形成农林复合生态系统，改善农村生态环境 | 农业局 | |
| 8 | 莱山区生态养殖推广项目 | 1300 | 2005 | 减少海域污染 渔业局 | |||
| 9 | 芝罘区生态养殖推广项目 | 900 | 2005 | 减少海域污染 | 渔业局 | ||
| 10 | 牟平区生态养殖推广项目 | 1900 | 2010 | 减少海域污染 | 渔业局、环保局 |
表 18 烟台水土流失控制、矿山及旅游业生态环境建设重点工程库
| 序号 | 工程名称 | 建设内容 | 投资估算（万元） | 实施期限 | 效益 | 责任单位 | 备注 |
| 1 | 封山育林 | 门楼水库汇水区 | 700 | 2005 | 恢复受损植被 | 林业局 | |
| 2 | 夹河流域水土流失治理工程 | 门楼水库 | 23000 | 2010 | 减少水土流失 | 水利局 | |
| 3 | 牟平区水土流失治理工程 | 15000 | 2010 | 减少水土流失 | 牟平区环保局、水利局 | ||
| 4 | 福山区矿山复垦工程 | 3900 | 2010 | 恢复受损生态系统 | 福山环保局、矿业局 | ||
| 5 | 牟平区矿山复垦项目 | 2800 | 2010 | 恢复受损生态系统 | 牟平环保局、矿业局 | ||
| 6 | 开发区生态旅游项目 | 800 | 2005 | 开发旅游项目，保护旅游环境 | 旅游局 | ||
| 7 | 芝罘区生态旅游项目 | 崆峒岛 | 1200 | 2010 | 开发旅游项目，保护旅游环境 | ||
| 8 | 牟平区生态旅游项目 | 养马岛、昆嵛山 | 300 | 2005 | 开发旅游项目，保护旅游环境 |
表18 烟台市环境污染控制重点工程库
| 序号 | 工程名称 | 建设内容 | 投资估算（万元） | 实施期限 | 效益 | 责任单位 | 备注 |
| 1 | 芝罘区污水处理厂改造工程 | 2005 | 环保局 | ||||
| 2 | 牟平区污水处理厂建设工程 | 2005 | 环保局 | ||||
| 3 | 莱山区污水处理厂建设工程 | 2005 | 环保局 | ||||
| 4 | 汽车尾气治理工程 | 1500 | 2005 | 提高烟气利用率、减少Pb、NO2排放 | 环保局 | ||
| 5 | 集中供热 | 30000 | 2005 | 集中供热、减少SO2、烟尘排放，可关停部分小锅炉 | |||
| 6 | 城区工业、生活锅炉改造 | 2500 | 2005 | 改变燃料结构、烟尘治理、安装、更新除尘设备或关停 | |||
| 7 | 清洁生产工程 | 在企业内实施推广清洁生产技术 | 6000 | 2010 | 污染控制工作由末端治理，改为全程监控 | 环保局，各相关企业 |
8. 实施规划的保障措施
生态环境保护规划是保证烟台市步入可持续发展道路，落实国民经济和社会发展各项目标的基础规划，也是一项关系到国计民生和子孙后代的专业规划，因此，必须纳入国民经济和社会发展计划中，作为重要内容和必要的组成部分予以落实。
市政府要组织有关局门根据总体规划要求，编制落实本部门、本系统的生态环境保护规划和年度实施计划，并把任务指标落实到各基层单位，组织力量协作，分期分批指导基层单位把建设工作做好。
目标责任制是落实各项工作的较好形式。生态环境保护工作涉牵扯部门较多。要分层制定，分级落实，做到任务具体、分工明确、责任到位、保障实施。
生态环境保护工作要严格执法，坚决制止以言代法，以权应法的现象发生，维护各种环境与资源法规的严肃性。
（1） 进一步加强环保执法队伍建设，强化环保软件、硬件的配置，保障生态示范工程的顺利实施，涉及到所有新建项目，环保局有第一审批权和否决权，强化环保局在环境和资源管理的监督管理力度。
（2） 在市检察院和市法院增设环保执法人员，为环境和资源法规的真正实施提供条件。
（3） 加强生态资源法规的宣传教育，使全市广大人民群众懂得生态资源保护的法律规定，正确地行使所拥有的权利，认真地履行应尽的义务。
（4） 建立和完善地方法规体系和管理制度
地方法规体系
① 饮用水源保护区管理条例；
② 自然保护区管理条例；
③ 城镇绿化管理条例；
④ 建设项目环境保护管理条例；
⑤ 排污收费、监督管理条例；
⑥ 居民区环境保护管理条例
⑦ 土地资源管理条例。
环保管理条例
①环境影响评价制度
②三同时制度
③总量控制制度
④排污许可证制度
⑤排污收费制度
⑥生态环境补偿制度
⑦环境监测制度
⑧排污申报制度
⑨限期治理制度
⑩环境质量综合整治目标管理制度
烟台市的生态建设在启动、实施阶段需要给予政策支持。政策体现在经济支持、政策鼓励、税收调节等多方面。
（1） 政府资金支持
生态建设的许多工程属公益性项目，政府和国家是建设的投资主流。可根据项目的性质以资金方式给予支持，如水土流失治理、市政建设工程等。
（2） 引导、鼓励政策
除政府直接经济支持外，政府可制定一系列"谁投资、谁受益"的政策吸引社会投资，如大型的垃圾处理、水处理、旅游区建设等项目可采取多种形式的投资收益协作方式促使启动运行，鼓励方式有提供贷款等。
（3） 税收调节政策
通过减免税收的政策鼓励有利于环保的产业，对污染型企业或商品采取高税收的方式进行限制。如对有机食品、生物农药、秸秆综合利用等农牧相关产业实行税收优惠，而对化肥农药采取提高地方税的形式限制买卖、使用。
除了组织领导与政策扶持以外，技术支持是十分重要的。大型项目的科学决策与科学设计，尤其是符合现代生态学思想的设计必须由专业人员提出意见。而需要普及到农户的种养知识，需要对农村林业、畜牧、农业、水利等科技人员实行专业培训，由他们把科学的环境保护、建设的知识传播到每个农户，使得农民得到切实的帮助。这样，生态环境保护工作才有了成功的根本。
烟台市市的生态环境保护工作在水土保持、自然保护区、农村能源建设等公益性较强的领域中央和地方以1：0.5配套；而环境基础建设方面希望国家和地方按1：1的资金配套；在废物资源化与环境综合整治领域希望国家能够给予三分之一的政策性资金支持，贷款三分之一，自筹三分之一；在环境保护能力建设方面请求国家环保总局给予重点扶持。资金筹措渠道有：
（1）国家基础设施建设中争取政策扶持及国债贷款
（2）启动绿色工程计划，争取世行、国际贷款。
（3）坚持全方位、多层次、多渠道筹集资金，鼓励方方面面参与环境建设投资。
到位资金要由计委和环保部门根据规划统筹安排使用。集中力量建设一批生态建设示范项目和工程，通过示范，总结经验，培训人才，全面推广。
9. 生态环境保护及建设效益分析
本规划的实施将会使烟台市的生态环境得到有效保护和改善，自然资源的到合理的开发和利用，生态型农牧业基地建设及加工业、生态旅游业将初具规模，水资源得到长足利用，城市生态功能更加健康，生态型工业链逐步形成，促进地方经济发展和社会进步，基本达到生态城市的要求。总之，本规划体现了生态效益、经济效益和社会效益的高度统一，具体分述如下。
本规划实施后，烟台市的生态环境整体质量将得到提高，
（1） 生态赤字下降：建设完成后，烟台市区的森林覆盖率由现在的26.4%提高至40%，林地可提供的生态足迹增至0.1854ha/人，即增加生物用地的生态足迹供给0.1597ha/人；单位GDP能耗由2.0降至1.3吨，化石燃料用地所需生态足迹降至0.331ha/人，减少需求0.178ha/人；对于生态建设过程中占用部分耕地所造成的生态足迹供给的减少，可以通过增加耕地的生产力给予弥补。以此估算，烟台市区的生态赤字可由1.08ha/人降至0.742ha/人，这些生态需求可以通过从周边县、市、区中获得。
（2） 水源地保护建设可有效增加保土、保肥、涵养水源的能力。
（3） 生态农业建设使农田土壤理化性质改变，减少非点源污染，改善农村生态环境质量，可提高农业产量，增加农民收益。以有机食品的价格为普通食品价格的1.5倍计，若有5%的耕地面积为有机食品，农民耕作收入可增加2.5个百分点，可大大提高农民的农业生产积极性，
（4） 生态保护区的建成，将更有效地保护生物多样性和生态格局，为保证烟台市生态系统的完整性提供了基础。
（5） 生态旅游建设为旅游区的生态环境质量提供有利保证。
（6） 城市生态安全格局建设使城市的物种流动过程更健康、畅通，城市生态功能加强。
（7） 改善气候条件，减少自然灾害，按全市 90年代平均减灾系数0.1计算，年减少自然灾害800万元以上。
烟台市生态环境建设建设带来的经济效益主要表现在：
（1）产业结构调整带来的高效益。传统农业种植向有机农牧产品的转化带来的高利润；由第一产业向第三产业转化，从事旅游服务业带来高收入；工业产业环保科技渗入带来的高效益。
（2）水土流失治理、植被建设带来的减灾效益。
（3）水土涵养、生物多样性保护带来的资源价值。
（4）环境改善带来的形象效益。
随着烟台市生态环境建设项目的实施，将有效地遏制住人为因素产生的水土流失，涵养水源，保住土肥，防止泥沙淤积，有效地控制全市生态环境恶化的趋势，给烟台带来社会效益。水污染、大气污染的有效控制将为全市人民提供清新良好的环境质量，环保产业的发展将为全市经济的发展提供一个新的领域。项目的实施，将有效地保护水库水资源，保住区域生物资源和栖息地，有力支持经济的发展，再造烟台呈山川秀美、天蓝海碧的新家园。增加广大人民群众对党和政府的信任，增加发展经济的信心。
①压力指标
人口密度：指人口总数与土地面积之比，单位为人/km2。
计算公式：人口密度= 区域现状人口总数 / 土地面积
人口自然增长率：指在一定时期内（通常为一年）人口自然增加（出生人口数减死亡人口数）与该时期平均人数（或期中人数）之比，采用千分数表示。计算公式：
人口自然增长率=（本年出生人口数-本年死亡人口数）/年平均人口数×1000‰
单位GDP能耗： 指总能耗与国内生产总值之比。1996年我国的全国平均值为2.0吨/万元。计算公式为：
单位GDP能耗= 总能耗（吨标煤）/国内生产总值（万元）
农药施用量：指施用农药的总量与农田面积之比。计算公式为：
农药施用量= 农药施用总量（吨）/农田总面积（ha）
化肥施用量：指施用化肥的总量与农田面积之比。计算公式为：
化肥施用量= 化肥施用总量（吨）/农田总面积（ha）
②状态指标
社会状态指标
万人拥有公共交通车辆数：公共交通车辆与人口数量之比。以标台为单位。
人均居住面积：住房总面积与人口数之比，以平方米为单位
失业率 ：指城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比。城镇登记失业人数指具有非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
失业率=城镇登记失业人数/（城镇从业人数+城镇登记失业人数）×100%
万人刑事案件立案件数：指一定时期内（通常为一年）立案刑事案件总数与人口数之比
万人刑事案件立案件数 = 刑事案件立案总数/ 人口数量（以万人为单位）
? 经济状态指标
人均GDP： 指区域国内生产总值与人口总数之比，以万元为单位
人均GDP = 国内生产总值/人口数
农民人均收入：指农民人均各种收入（包括实物按市价折算）之和。
? 环境状态指标
森林覆盖率：指森林面积占土地面积的百分比，森林面积是指郁闭度0.3以上的乔木林地、经济林地和竹林地面积。
人均公共绿地面积： 指城镇范围内公共绿地的人均值。公共绿地指供游览休息的各种公园、动物园、植物园、陵园、以及花园、游园、和供游览休息用的林荫道绿地、广场绿地，不包括一般栽植的行道树及林荫道的面积。
建成区绿化率：指建成区内的园林绿地面积和道路绿化覆盖面积占建成区总面积的百分比。 计算公式：
建成区绿化率 = （园林绿地面积+道路绿化覆盖面积）/建成区总面积×100%
水质功能区达标率：指水质达标功能区的个数与功能区总个数的比
大气环境功能区达标率：指环境空气达标面积与总面积的比
环境噪声达标区覆盖率：指环境噪声达标面积与总面积的比
海洋环境功能区达标率：指海洋环境质量达标面积与海域总面积之比
汽车尾气达标率：指城市市区的汽车年检尾气达标率与路(抽)检汽车尾气达标率的平均值。其中：汽车年检尾气达标率，指汽车年检尾气首检达标的市区汽车数占城市交通部门注册的市区汽车在用数的百分比。路(抽)检汽车尾气达标率，指路(抽)检汽车尾气达标的市区汽车数占路(抽)检市区汽车总数的百分比。
计算公式：
汽车尾气达标率=12×(年检尾气首检达标的汽车数汽车在用数+路(抽)检尾气达标的汽车数路(抽)检汽车总数)×100%
水土流失面积比例：指发生水土流失的区域面积与区域总面积之比
海水入侵面积比便：指发生海水入侵的区域面积与区域总面积之比
禁采区内矿山数量：指位于矿山禁采区的矿山数量
③ 响应指标
受保护的陆地（水域）面积比例：指国家、省、县（市）级等政府部门规定的予以自然保护性陆地（水域）占区域总面积的比例。包括各类自然保护区、森林公园以及生态功能保护区等。
"三同时"合格执行率：包含"三同时"执行率和"三同时"合格率两部分，是指城市市区当年建设项目竣工验收时，环境保护设施已建成并竣工验收合格的项目数占当年建设项目竣工投产应执行"三同时"项目总数的百分比。
计算公式为：
"三同时"合格执行率=执行"三同时"合格的项目数/应执行"三同时"的项目数×100%
ISO14000认证企业的产值比率：指通过ISO14000认证的企业的当年产值占当年工业产值的百分比
工业污染源达标排放率：指已达标排放的工业污染源数量占工业污染源总数的百分比。计算公式为：
工业污染源达标排放率（%）=已达标的工业污染源数量/工业污染源总数×100%
污水综合利用率：指采取一定措施进行综合利用的生活和工业污水量占污水总量的百分比。
固体废物处理率：指包括填埋、焚烧和资源化的城镇固体废弃物占固体废物的百分比。
垃圾清运率：指及时清运的垃圾量占应清运垃圾总量的百分比
秸秆回收利用率：指被回收利用的秸秆量占产生秸秆总量的百分比
农林病虫害综合防治率：指施用农药以外的综合防治作物病虫害面积的比例，主要防治措施如生物农药、天敌昆虫、栽培措施、育种措施等，计算公式为：
农林病虫害综合防治率（%）=综合防治农作物病虫害面积/农作物总面积×100%
畜禽粪便处理率：指被处理的畜禽粪便量占畜禽粪便总量的百分比
矿石土地复垦率：指矿山废弃地复垦面积占废弃地总面积的百分率。
环保投资占GDP的百分比：指用于生态环境保护的投资占国内生产总值的百分比。
一．电镀行业
1． 替代电镀的清洁技术
电镀是环境污染最严重的一种表面处理技术，在能满足产品技术要求的前提下，可选择其它的无污染或轻污染的表面处理技术作为它替代，各类表面处理技术的特性和污染情况为：
（1） 湿法
类别 特性 环境污染
电镀化学镀 用电化学或化学方法在金属或非金属材料表面沉积一层或多层镀层以达到改善零件外观、提高零件的耐腐蚀、耐磨损以及其它性能的技术 污染严重
化学转化膜 在特定工艺条件下，采用化学或电化学方法，使处在零件表层的金属直接同选定的介质溶液发生化学或电化学反映并形成一层转化膜以达到需要的性能 污染较严重
机械镀 在滚桶中加入金属零件、碰撞介质、化学促镀剂、金属粉末和水，当滚桶转动时，其中的物料充分混合、翻腾，在化学促镀剂和机械碰撞的共同作用下，金属粉末在金属表面连续碰撞而形成镀层
轻污染
（2） 干法
类别 特性 环境污染
涂料涂覆 利用特殊工具，在一定的工艺条件下，将有机或无机涂料覆盖于金属或非金属零件表面以改善产品的外观、耐腐蚀、耐热以及防潮等性能 污染较严重
热喷涂 将熔融或软化状态的涂层材料，通过高速气流使其雾化并喷射至零件表面，以提高零件的耐腐蚀、抗氧化、隔热、封严等性能 轻污染
真空蒸发镀离子镀溅射工艺离子注入技术 在真空容器中，采用特殊的加工设备，利用真空蒸发、溅射原理将所需的金属或非金属元素的原子或分子沉积（或植入）到金属或非金属材料的表面以改善材料表面的耐磨、隔热等性能。
无污染
气相镀 利用气态物质在固态表面上进行化学反映应生成固态膜层的方法，能在比物质熔点低几百度的温度下进行沉积，不需要真空镀所需的高真空，设备简单，可控性和重复性好，适合于大批量生产
轻污染
（3） 其它
类别 特性 污染情况
表面强化 用金属或非金属弹丸打击或采用特制工具挤压方法使材料表层产生循环塑性应变，形成强化表面从而提高零件的抗疲劳断裂、应力腐蚀和疲劳腐蚀等性能 轻污染
防锈、封存、包装 通过对环境条件的控制和采用有效的防锈材料及专用的封存包装材料和工艺以达到零件或成品防护的目的 轻污染
2． 电镀清洁工艺
电镀清洁工艺主要包括以下8类：
（1） 氯化钾镀锌
氯化钾镀锌工艺无氰、无毒无铵，污水易于处理，且镀层结晶细致，光亮度好，适合于低铬或超低铬钝化
（2） 低铬钝化
低铬钝化工采用比高铬钝化低得多（低50倍）的铬酸溶液对镀件进行处理，或减少污染并节约铬酸。
（3） 镀锌镍合金
用锌镍合金镀层来替代铬镀层，用于钢铁零件的防护，可消除剧毒金属镉对工人健康和环境的影响
（4） 稀土添加剂镀铬
利用稀土添加剂改善镀铬工艺条件，降低铬酐用量，提高镀铬液的电流效率、分散能力和深度能力，从而减少资源消耗和环境污染
（5） 低铬酸镀硬铬
用低铬酸镀硬铬工艺替代高铬酸工艺或大大降低铬液听铬酐浓度，可减少污染并节约铬酸
（6） 三价铬盐镀铬
三价铬盐镀铬与六价铬盐镀铬相比在两方面对环境有利，一是三价铬的毒性比六价铬小，第二是镀液浓度低，镀铬清洗水不含六价铬，废水易于处理。但目前三价铬电镀工艺尚不成熟，应用范围有限。
（7） 多层镍电镀工艺
多层镍电镀工艺（镀双层镍、三层镍）用于防护装饰性镀铬，可省去镀铜工序，缩短电镀时间，不用剧毒氰化物。在废水处理方面减少了氰化物和铜离子，可减少处理费用。镀镍工艺中采用快速光亮、低温型镀镍添加剂。
（8） 热浸锌
对一些大型工程件镀锌，应采用轻污染的热浸锌工艺，避免镀锌液的浪费和污染。
二．单层、多层印刷电路板行业
印制线路板生产中的清洁生产潜力很大，下面对不同的生产过程分别从源削减和循环利用两方面阐述可采用的清洁工艺和技术。
1．印制电路板制造工艺
(1)采用表面安装技术(SMT)设计电路板，
(2)采用注塑基片与表面加成法制作线路板。
2．材料采购和保管过程中
(1)材料入库前必须检查，
(2)按正确的储存方法保管材料，
(3)发料采用"先进先出"，
(4)根据需要订购材料数量，
(5)循环利用废弃感光膜和照相纸，
(6)过期材料经检验复用于其他要求不严的工序。
3．照像感光过程
(1)采用计算机辅助设计"电子予压系统"和光绘仪制版，
(2)非银基型感光材料替代银盐片(如采用重氮感光聚酯膜和静电干膜)，
(3)延长显形液使用寿命
? 加入硫代硫酸钠延长使用周期；
? 不使用时加入酸调PH值；
? 加醋酸稳定溶液的PH值；
? 采用逆流冲洗；
? 废液分流，
(4)从废液中电解回收银并循环利用。
4．板面清洗过程
（1） 使用浮石粉清洗
（2） 采用不含络合物的清洗剂，如果生产中必须使用，则选用络合性弱的清洗剂，
（3） 采用空气搅拌、喷淋等，改进提高清洗效率
（4） 采用逆流冲洗
（5） 特环使用清洗剂和清洗水
5．网印阴云焊图形和标志过程
（1） 降低有毒物质的毒性
? 采用碱液可溶性油墨
? 根据感光性筛选丝印油墨
? 采用可退除的干光敏阴焊膜
（2） 循环或再利用光敏干膜显影液
（3） 安装网张力检测器，
（4） 正确储存油墨防止失效
（5） 固定油墨使用型号和程序
（6） 使用相容的清洗溶剂
（7） 收集并复用清洗后的溶剂
6．电镀和化学镀过程
（1） 采用电脑机械化布线
（2） 材料替代，使用无氰电镀液或无氰应力解脱剂
（3） 延长溶液使用寿命，减少杂质带进工艺溶液
? 正确设计和维护挂具保持其完整性、挂钩不带镀层
? 用去离子水配制电镀液和清洗液
（4） 减少带出液损失
? 尽可能按工艺范围最代浓度要求，配制溶液
? 尽可能提高溶液温度
? 加入润湿剂，减少溶液表面张力
? 板子在挂具上正确装挂，减少带出液
? 慢慢提取挂具和板子并尽量滴干
? 加回收水槽、回收带出液
? 槽之间加斜向滴液挡板，使之流回前一工艺溶液中
（5） 维护镀液质量，延长溶液使用寿命
? 监测溶液组分浓度，及时补加，保持溶液活性
? 采用机械法移动挂具或无油压缩空气搅拌
? 采用连续过滤
? 及进取出掉入的板子
（6） 改进、提高清洗效率
? 采用闭路循环清洗系列
? 喷淋清洗或喷雾清洗
? 采用多级逆流漂洗耳系统
? 正确设计清洗槽，采用压缩空气或工件移动进行搅拌清洗和良好的操作
? 采用去离子清洗
（7） 废物回收与循环使用
? 废水、废液分流
? 离子交换和电解法回收废水、废液中的重金属
? 采用限流装置，如根据PH值和压力控制清洗水阀门
7．蚀刻过程
（1） 杜绝铅锡镀层厚度不够工艺要示的板子进入蚀刻工序
（2） 使用不含螯合物的蚀刻注解
（3） 采用不含铬的蚀刻液
（4） 采用薄铜箔的覆铜板制作印刷板
（5） 用图形电镀法替代全板电镀
（6） 用加成法替代减成法制作印刷板
（7） 循环和再生复用蚀刻液。如采用电解再生设备，生产线上再生回收牡环利用，或采用重结晶法回收硫酸铜
（8） 加强管理
? 自动控制PH和比重，及时补加溶液
? 连续监控、调整腐蚀速度和溶液活性，减少废品
? 改进提高清洗效率，采用逆流清洗和喷淋清洗
? 节约用水，无工件时停止用水
? 采用限流装置
三．液晶显示器
在此主要针对污染物产生的环节提出清洁生产技术。污染物主要集中在ITO玻璃的清洗工艺中，削减清洗水的用量同时也削减了生产用水费和污水处理的费用，根据经验，提高清洗效率能减少废水量40%以上。因此应围绕如何提高清洗效率、清洗水的复用以及控制用水量这三方面进行。
1． 提高清洗效率
采用下面两种方法都可能提高清洗效率
（1） 湍流清洗。在玻璃和清洗水之间形成湍流
（2） 增加清洗时间，增加玻璃和清洗水的接触时间
采用喷淋和浸洗相结合的清洗方法或多级逆流清洗方式，可形成湍流，增加接触时间，提高清洗效率。
2． 清洗水的复用
处理后的清洗水可考虑重新回用于清洗工艺，还有清洗能力的清洗水可考虑用于下一次的预清洗等。
3． 控制用水量
增加用水的控制措施，如安装节流阀、计量仪表、流量自动控制器等，加强管理，避免任水自流。
四、印刷行业
印刷生产各个工序的清洁生产机会较多，下面对产生污染的各主要生产工序分别从源削减和废弃物循环利用两方面阐述。
1、照像排版过程
(1)使用水显影金属版或涂布版，
(2)勿在胶片上或版面上留存过多化学药品，以延长显影液的使用寿命，
(3)使用挤压器以减少胶片带走的溶液，
(4)监控定影液的温度和PH值，以延长其使用寿命，
(5)采用逆流冲洗，
(6)使用定影液前，先使用酸溶液。在定影液中加入醋酸以保持低PH值，
(7)显影液容器上加盖，
(8)受银污染的溶液中加入硫代硫酸铵，
(9)将定影和显影废液分开，
(10) 回收银和化学用品(如采用金属替代、化学沉淀、电解银回收系统和离子交换等方法)，
(11) 在光学处理仪上及第一次清洗水或显影剂废水流上安装电解沉淀装置。
2．制版过程
(1)使用电子成像技术，
(2)使用激光制版，
(3)使用自动制版机，可监控溶液状态并自动补充化学药品，
(4)使用用水基溶液处理的塑料或光聚合物版，
(5)使用柔性版加工法，
(6)使用水基显影剂，
(7)使用无铬腐蚀剂，
(8)减少在空气中的暴露时间以减缓氧化过程延长溶液的使用，
(9)将旧版熔化后回用。
3．制版准备过程(针对废油墨)
(1)应用自动印版曲线仪、扫描仪和使图像恰当重合定位感光的印版配合参数，
(2)卷筒纸轮印刷机或进纸透印印刷机可应用自动印版扫描仪，
(3)照像凹版印刷或卷筒纸轮透印印刷， 可应用自动(计算机化)图像重合定位系统，
(4)使用油墨／水传感器，以达到二者最优比，
(5)安装卷筒纸轮断折探测器，
(6)应用精确计数方法，
(7)每次只准备一次印刷所用的油墨，
(8)只在使用不同颜色的油墨或油墨在两次印刷中间已干结的情况下，才清洗油墨池，
(9)将未乳化的油墨倒回容器中或捐赠给学校等单位，
10）在可能的情况下，用水基油墨或带水的油墨代替溶剂基油墨
(11)如必须使用溶剂基油墨， 可选用低VOC油墨，
(12)使用含低毒或无毒金属的油墨，
(13)如有可能,使用豆油油墨，
(14)使用UV-可再生油墨，
(15)防止非干性气溶胶喷雾产生的油墨干结或表面凝结现象，
(16)试用不结皮油墨，
(17)妥善储存，用后封好油墨，
(18)保存好旧油墨，并将其作为"家用"颜料出售，
(19)回收废油墨(如将其作成黑油墨)。小企业可同大工厂/报社(使用橡胶／油基油墨)协调回收。
4． 印刷过程
(1)使用不含异丙醇或含低浓度异丙醇的溶液，
(2)使用自动油墨刮平机，
(3)安排好生产班次，以减少更换油墨颜色的次数(采用标准化油墨使用次序，以减少改换油墨的必要和储墨池的清洗)，
(4)指定一台印刷机专门用于含有害颜料或溶剂的油墨印刷，
(5)使用代用溶剂(如低毒、低可燃性清洗剂一醋酸、己烷、洗涤剂等)，
(6)可能条件下，可用肥皂、洗涤剂代替溶剂，
(7)在用溶剂清洗设备时，先将过多的油墨擦拭干净，
(8)在完成清洗任务的前提下，节约使用溶剂，
(9)用挤压瓶直接倒溶剂清洗辊子，
(10)节约擦布，先用脏布擦第一次，再用清洁的擦第二次，
(11)先将丝网上的油墨挤下来，然后再清洗，
(12)使用再循环溶剂清洗油墨盘，
(13)按油墨的颜色和类别，分别回收，并用于下批生产，
(14)回收废溶剂。
五．啤酒行业
啤酒厂的特点是消耗高，除有机物污染外几乎不产生对环境有毒害的物质。因此，啤酒厂的清洁生产重点应考虑如何使资源消耗最小，如何提高生产效率。我国啤酒厂的清洁生产潜力很大，表现在以下几个方面：
1、节约原料
(1)原料大麦应科学保存，严格进出仓管理。大麦进仓前先进行清麦、除杂，然后测定水分含量，水分只有在12％以下的大麦才可进仓，否则应日光摊晒或低温干燥；水分不同的大麦应分堆保存；做好通风、灭虫杀菌工作；应有专人负责，经常检查，并做好记录。此外，在运输途中应防止洒落。
(2)麦汁过滤
麦汁在糖化后，必须在最短时间内与不溶解的酒糟分离。传统过滤槽速度慢、影响麦汁质量，耗水量大且增加外排废水的COD值。采用板框式压滤机可以较好地解决上述问题。缩短一半左右的过滤时间，排污量减少80％，麦汁质量大为提高，对环境有利，是较典型的清洁生产技术。
(3)灌装生产线的残留啤酒应回收，怎样继续使用，取决于残留啤酒的质量，但应避免直接排入下水道。
2、节约水耗
生产用水包括工艺用水、冷却用水、冲洗用水等三个方面。国内每生产1吨啤酒水消耗量约为10-30吨，而国外已达到8吨以下，可见我国水资源浪费的严重程度。相应的，这也是清洁生产潜力较大的地方，为降低生产用水量，可以从以下两方面考虑：
(1)回收
回收措施主要用于冷却用水和冲洗用水。每生产1吨啤酒，冷却用水和冲洗用水约占总用水量的80％左右。生产过程中可回收的部分是比较多的，包括：
? 以酿造用水作为薄板冷却器的冷却用水，冷却水加热后，作为糖化投料用水；
? 氨压缩机、空气压缩机和氨冷凝器的冷却用水收集起来循环使用
? 洗瓶用水集中回收，用作浸麦水或者冲洗地板等：
? 回收发酵罐CIP(现场清洗系统)清洗最后一次刷罐水用于下地一罐第一次清洗；
? 回收蒸汽加热装置的冷凝水，既可与酿造用水混合作为糖化水，又可作洗涤水；
? 喷淋杀菌机冷却水改开放系统为闭路循环系统进行冷却。
（2）节约
节约用水主要依靠正确的操作方式与责任心，具体做法有：
? 使用较高压力的冲洗水和较短的冲洗时间，减少冲洗用水量
? 严格控制总糖化用水量，合理安排洗槽次数和每次洗槽水量，糖化料水比要适当，醪液不可过稀。
麦芽制备是水量消耗较在的环节，我国每生产一吨麦芽耗水15-30吨，国外可6-8吨，由此，削减此环节的耗水量有相当重要的意义。
? 使用的大麦原料应比较洁净，使用前应去除杂质和表面尘埃；
? 大麦浸断法改为配抽CO2的喷雾浸麦法
? 收集最后1-2次的浸麦水用作下一次的预浸水
? 发芽槽排水管集中接入一个储水罐，将下麦水全部回收，作为下次浸麦的洗麦水
3． 节约电耗
麦汁冷却工艺由传统的两段冷却改为一段冷却，对大容量的电机配备变频调节器，使用新的更高效的电动机等都可明显削减啤酒厂的电耗。
4． 节约热耗
（1）煮沸锅的蒸汽利用
麦汁煮沸是啤酒厂热量消耗较大的工序，产生的二次蒸汽直排到大气中， 既浪费了能源又造成不良的气味。回收热最简单的办法是利用这些蒸汽来加热冷水，使用煮沸锅热泵供热系统、煮沸锅利用回收的冷凝水的热量加热冷水等技术都可充分利用热能。
（2）保温
设备保温是一个经济有效的节能办法。各种阀门、糊化锅、糖化锅、煮沸锅、喷淋杀菌机、洗瓶机等都应做好定期维护保养工作。
六．软饮料罐装行业
罐装饮料生产的特点是工艺比较简单，原料基本上均是成品，所以污染物产生比较少，在清洗过程产生的废水浓度也较低。因此，罐装饮料企业的清洁生产重点应放在如何减少资源消耗，减少废弃物的产生，提高生产效率等方面。对于烟台市饮料罐装行业来说，清洁生产的机会很
多，主要可从以下几方面考虑：
1． 节约原料；
（1）原料的准备和储存
对于国内、国外新鲜水果原液或从国外直接购进的浓缩液，为了保证原料果汁新鲜、不变质，必须采取冷藏贮存的方式，原料运进时，采用铁桶和保鲜塑料袋的包装方式，直接将铁桶送入冷库。
（2）净化水的制备
需要使用热水的工序，采用净化水加热方式，净化水制备用三级净化装置：不锈钢滤芯+活性炭过滤+紫外线消毒。
（3）回收残留原料
由于有些原料的BOD和COD浓度很高，如果作为废水直接排放，势必会增加废水的污染负荷，如果是高质量的料液，则造成原料的浪费，残留原料是否回用取决于料液的质量，过低质量的原料应处理后外排。
2．节约水耗
（1） 利用洗瓶机的水来清洗洗箱机，一般洗箱机每小时消耗40-50℃、0．5～1．5m3的水，洗瓶机回收水的水温在40℃左右，所以可用洗瓶后的回收水用于洗箱；
（2） 采用高压水冲洗，缩短冲洗时间，减少用水量。
3．技术改进
（1） 为保证产品品质，需进行无菌消毒处理。采用无菌消毒工艺，温度急升急降，先将温度升至96℃，再骤降至20℃，最后降至4℃。温度改变采用间接升温、冷却方式，由热交换器完成；
（2） 铝质易拉罐包装的含气饮料的罐装过程中罐、盖的卷封质量是包装产品最重要的指标，它标志着罐装饮料的保质期以及产品是否为漏罐。在易拉罐卷封过程中， 发现问题找出原因，在合适的停断时间里，设计补救措施，作好预防与维护，以提高罐装封盖的质量，
（3） 优化洗瓶机漂洗工序，削减水耗：控制从洗瓶机出来的瓶子的温度，温度过高将影响灌装效率；通过对洗瓶过程的改造，减少能量和水的消耗；安装自动阀门，停产时自动关闭阀门；使用更有效的清洗喷嘴；控制漂洗水水流；新鲜水回收并再用于其它工序的清洗。
4．回收利用
对不合格产品的包装材料的回收利用。有些包装材料如镀锡薄钢板及涂料镀锡薄钢罐、铝罐、镀铬薄钢板罐、玻璃瓶罐、纸容器等可以回收利用，特别是铝罐的废料价格比较高。
七．涂料行业
涂料行业的清洁尘产机会较多，下面对不同的生产过程分别从源头削减和循环利用两方面阐述。
1． 原料卸入混合罐内
（1） 购买预先测定合格的材料
（2） 材料验收前，进行化验
（3） 安装高质量的关闭阀门和断流器
（4） 拔管注油前，清洗管线
（5） 使用可回用、回收的带里衬的桶
2． 装卸颜料过程
（1） 使用无毒性颜料
（2） 使用膏状、浆状颜料
（3） 使用高固体成分的颜料
（4） 改进散装储存箱
（5） 安装专用集尘系统
（6） 分离废颜料，以便将其再生重用
（7） 使用水溶性包装及衬里
3． 配色研磨混合过程
（1） 混合为新产品
（2） 对批量成分进行实验室化验
（3） 提高自动化程度
（4） 采用适宜的清理方法
（5） 近回生产过程中再循环
4． 过滤过程
（1） 尽量使用小型滤芯
（2） 使用袋装或金属网式过滤器
（3） 反复使用过滤袋
（4） 改进颜料的扩散
（5） 加强注入装置的专用性
5． 设备清洗过程
（1） 合理安排生产，尽量减少清洗次数（如由浅色到深色的批量脱水）
（2） 避免不合理的清洗
（3） 防止油漆在池内干燥
（4） 在油漆干结以前，立即清洗设备
（5） 混合箱内要安装机械清除器
（6） 使用高压冲洗系统
（7） 在混合箱内加装特氟隆衬里
（8） 用泡沫/塑料清洁管线
（9） 使用清洗剂代用品（如水基清洗剂）
（10） 回用设备清洗废料（收集溶剂用于下批油漆配制的成分之一）
（11） 回收溶剂加以蒸馏
（12） 采用逆流冲洗法
（13） 延长废冲洗水沉淀时间，或使用反乳化器，使用过的冲洗水可连续重复使用
（14） 采用过滤法或离心法使污泥脱水，供配制清洗溶液继续使用
八．真丝绸印染行业
真丝绸印染工艺中排放的污染物主要是废水，基本不含毒性。虽然我国真丝绸印染工艺水平较高，但自动化水平较低，生产效率较低，而且染料和助剂性能较差，品种少且投配量也不合理，特别是助剂投配时定量控制较差，导致生产过程中产污和排污量较大。另外，用水定额控制不严，用水量较大，致使排水总量也较大。生产过程中疏漏也较多。
所以，我国真丝绸行业的清洁生产有很大潜力，主要表现在以下几方面：
2． 原材料替代与产品结构调整
(1)原材料进仓前进行验收、检查，防止质量差的进入；
(2)选用织造良好的坯布，减少坯布上的杂质含量；
(3)选用无毒性染料代替有毒性易致癌染料，以保证产品的正常出口和人们健康的要求；
(4)选用上染率高的染料及高性能助剂，提高染料有效成分利用量，提高上染率，减少染液中残留染料量及减少助剂用量；
（5)选用高级促进剂减少织物减量工艺中烧碱的用量，选用合理时烧碱用量可减少一半左右，从而减少污染的排放量：
(6)选用高效快速精炼剂，如选用以合成洗涤剂与缓冲剂配成的专用真丝用精炼剂，可减少精炼剂用量及在废水中的残留量：
(7)提高工业用水水质，改变取水水源。用水质较高的水源替代现有的工业用水取水水源，提高印花质量、水洗效果，减少用水量和COD排放量。
3． 工艺技术
(1)将真丝织物常压精炼改为高压精炼，缩短精炼时间，节约能源；
(2)真丝织物采用不用水的转移印花工艺，预先对纤维进行接枝处理，再将预先印制好的印花纸上的染料，通过加压与加热与接枝剂连接，从而达到真丝织物不用水进行印花的目的，这也是真丝绸印花新工艺；
(3)采用涂料印花新工艺。通过粘合剂将不同颜色的染料粘接并固着在织物上，整个印花过程不用水，也不产生废水；
(4)将真丝绸的间歇式精炼槽改为连续式平辐精炼槽，不仅充分利用精炼液等物料，还提高了生产效率；
(5)采用微机或自动控制台板印花代替手工台板印花：
(6)将漂染二步二浴法改为一步一浴法；
(7)采用高效整剂，减少在织物上的残留量。
4． 设备的操作和维护改进
(1)单元操作中安装计量设备，控制冲洗时间及用水量，达到节约用水的目的；
(2)采用微机控制配色与配料，合理投配染料与助剂用量，降低和减少染料与助剂的流失量；
(3)设备上有关阀门和管路加强维护管理，防止跑、冒、滴、漏现象的发生，检修蒸汽管道及阀门漏汽，减少煤的使用量；检修冲洗水笼头，减少耗水量；检修油锅炉油循环泵阀油，减少耗油量。
5． 工艺控制过程优化
(1)研究高效短流程工艺，节省物料的消耗；
(2)选用技术先进的设备，且选型、配套合理，使物料最大限度地被利用，并减少排污量。
6． 强化管理
(1)加强设备维修，加强岗位责任制，减少跑冒滴漏现象发生；
(2)对必需排放的废水进行清浊分流，采用分质处理方法进行处理，含较高浓度的废水，先进行回收或预处理，然后再与较低浓度的废水混合后进行处理，或对高、低浓度的废水分别进行处理；
(3)控制和减少染料及助剂在储存处的流失，减少桶袋内残留及地面上溅落，减少流失量，从而减少由于用水洗涤或冲刷造成废水中污染物浓度增高，特别对印花色浆要合理配制，防止将余色浆倒入排水系统中:
(4)建立产品质量保证体系，严格操作过程，严格物料利用定额，提高产品档次，减少废品率。
7． 废弃物再用或循环利用
(1)生产过程中提高水的回用率，如煮茧缫丝水的回用，印花或染色过程中漂洗废水处理后再回用等：
(2)涤纶丝间断式碱减量工艺中推行残碱液浓缩压滤再回收利用工艺。 在连续碱减量机中采用逆流循环，提高烧碱利用率，减少其排放量；
(3)丝绸精炼液沉淀后上清液再用；
(4)剩余印花浆的保存及再用。
九．塑料制品业
塑料制品行业主要生产塑料模具、电木制品、塑胶制品、电子零件、汽车配件、电脑零组装件、塑料包装用品、快餐用具、各种塑料玩具、塑料薄膜(塑料袋)等塑料产品。其行业的特点主要以对原塑料进行成型加工，所以污染比较少，主要是在生产过程中有废气以及一些固体废弃物产尘。因此，深圳塑料制品行业的清洁生产主要应从原材料的管理、废气治理、减少噪声以及固体废弃物回收利用等几方面考虑：
1． 原料的选择
(1)选用无毒或低毒原材料代替有毒原材料
(2)改进存货控制管理，避免进厂材料过剩
2． 废气治理
(1)混合机、成型机和磨球机等产生粉尘和气味的设备在选型时应考虑选用封闭式或半封闭式，各设备排气口上方配套设置吸气罩、除尘或吸收净化系统，去除废气中的污染物质，并使洁净气体山排气管高空排放：
(2)使用乳浊液或不易挥发的溶剂，并减少其使用量：
(3)密封装溶剂的容器：
(4)建立车间内良好的通风散热条件，使车间内散发的少量有机溶剂异味尽快扩散。
3． 减少噪声
各种机械在安装、调试时应考虑隔振、消声等因素，对机械应定期维护保养。
(1)柴油机噪声治理
柴油机噪声频带宽，声级高，噪声的产生主要山三部分组成，一部分由于燃烧引起的噪声，另一部分由冷却风扇高速运转引起，第三 部分噪声由于机械摩擦振动引起。对这类噪声应采用综合治理的方法，即噪声控制技术如减振、隔声、消声、吸声等综合使用。建议采用微正压综合治理措施，
即使柴油机房内形成微正压状态，对空气声采取吸声和消声、隔声形式，对固体声采取隔振、减振措施：
(2)注塑机噪声治理
注塑机车间内，注塑机集中布置，其叠加声压级较高，为减小混响声级，应相应提高厂房围护结构的隔声能力，车间安装吸声体，车间的玻璃窗建成双层玻璃窗；
(3)车床、钻床噪声
车床、钻床的噪声特性属于中高频噪声，车间内安装宽带吸声墙和吸声体，车间的窗建成双层玻璃窗。
4． 固体废弃物的回收利用
(1)设置回收再造粒机，将废料回收后重新造粒，投入生产；
(2)废乳化油和废有机溶剂等危险废物则应妥善收集后交有资格的专业部门处理，不得随意倾倒。
十．普通餐饮业
餐饮业的特点是其主要污染物为厨房废水、油烟、以及娱乐场所产生的噪声。因此，餐饮业的清洁生产重点应放在加强管理，提高人员素质，采用对环境友好的措施上。
(1)较大规模的餐厅、娱乐场所排出的废水采取隔油、尘化等治理方法，高浓度的有机废水应避免未经任何处理直接通过下水道排入城市河道。
(2)在厨房内安装烟气处理设备，对废气采用喷淋、吸收等治理方法。
(3)娱乐场所采用隔声、隔振、吸声等方法减少噪声的产生。如密封、隔离噪声源与受声点之间的传播途径，歌舞厅墙壁和顶棚采取吸声、隔声治理措施等。
(4)可利用的物资尽量回收再利用，如包装材料、装饰材料等，对洗涤用水，合理安排洗涤顺序，尽量做到一水多用。
(5)减少消耗材料的使用，合理安排食品、菜、果、饮料等原料的使用，既降低成本又减少水耗、能耗、电耗及废弃物的产生量。
(6)使用清洁生产的能源。